张化本委员在讨论政府工作报告时说，近两年来，各地圈地热不断升温，大大超过现有城镇建设用地总规模。要严格规范土地征用程序，改革计划经济时代的行政征地方式，使之与社会主义市场经济体制相适应。通过设立银行专户、举行听证会、年终审计等形式，严格监管耕地补偿费的使用。要加大对失地农民职业技能培训力度，促进失地农民的就业。推行土地换社保的做法，将失地农民全部纳入社会保障体系。

（潘跃）