|
谋长远之道，建有用之言，献务实之策
成思危
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，也是符合我国国情 、具有中国特色的政党制度。在我国几十年革命建设过程中，多党合作事业从无到有，从小到大，并发挥着越来越重要的作用。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）的颁发，是一个重要的里程碑。
今天，我们纪念1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁发15周年，回顾15年来多党合作事业走过的光辉历程；学习《意见》，展望社会主义民主政治发展的光明前景，对于进一步坚持和发展新世纪的多党合作，把建设中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，具有十分重要的意义。
1989年文件的颁布，使过去几十年革命和建设实践中多党合作取得的丰富经验，转化为成果，上升为制度，成为新时期中国共产党与民主党派合作共事的理论依据和行为准则。这一纲领性的文件，对于充分发挥民主党派的作用，坚持和完善多党合作制度，推进社会主义民主政治建设，具有重要的意义。
15年来，在中国共产党和各民主党派、无党派人士的共同努力下，多党合作事业取得了巨大的成绩，多党合作在坚持中发展，在发展中完善，呈现出蓬勃生机。1993年将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”正式写入八届全国人大一次会议通过的宪法修正案，上升为国家意志。以江泽民同志为核心的中共第三代领导集体，继承和发展邓小平新时期多党合作理论，在新的实践基础上提出了一系列新理论、新观点、新论断，把多党合作事业推向新世纪的新的发展阶段。中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继承和发扬与民主党派亲密合作、协商共事的优良传统，着眼于推进我国政治文明建设，进一步推进多党合作的制度化、规范化和程序化。多党合作的不断发展、完善，充分调动了民主党派发挥参政党作用的积极性、创造性，推进了民主党派的自身建设和发展。作为密切联系经济界的参政党，民建坚持把中共的路线、方针、政策与自身实际相结合，识大体、顾大局、有作为，在多党合作中不断取得进步和发展。民建七大明确提出“建设理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全，充满活力的、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党”的奋斗目标。各级组织和广大会员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强参政党理论建设，不断提高全会的政治思想素质。围绕中共和国家的中心任务，改革和建设中的重大问题，积极参加政治协商，努力提高参政议政水平，如实反映社情民意。发挥自身优势，积极支持和引导非公有制经济健康发展，开展各种形式的咨询培训、智力支边、扶贫开发、下岗职工再就业等社会服务活动。坚持“三个为主”的发展方针，以建立企业经营管理者和专家学者两支基本队伍为目标，注重质量、优化会员结构，提高会的整体素质。推进政治交接，顺利实现了各级领导集体的新老交替。坚持和健全民主集中制原则，发扬会内民主，维护会员的合法权益。全会的生机和活力进一步增强，为全面推进适应新世纪要求的参政党建设奠定了坚实的基础。
就在我们喜庆1989年文件颁发15周年之际，中共中央颁发了《意见》。这是统一战线的又一盛事。《意见》总结了1989年文件颁发15年来的经验，是适应国际国内形势深刻变化，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的又一个重要文件。这个文件是以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来，与时俱进，着眼于推进社会主义政治文明，继续推进我国多党合作事业发展的一个纲领性文件，充分体现了中共中央新一届领导集体的执政理念和执政风格。
《意见》起草出台的过程是一个发扬民主、广纳群言的过程，各民主党派中央也参加了文件起草小组,做了大量的调研工作，并多次征求各民主党派的意见。今年2月4日，胡锦涛同志又专门召开座谈会听取民主党派中央意见。这个《意见》既凝聚了执政党的心血，又汇集了各民主党派的智慧。
《意见》充分体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想，既对15年来多党合作的经验进行了继承和总结，又体现出对新世纪进一步坚持和完善多党合作事业的发展和创新：《意见》进一步明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度；对民主党派的性质表述更加完善、全面；对政治协商的内容、形式和程序规定的更加明确；在充分发挥民主党派和无党派人士参政议政作用方面有了更具体的政策；在充分发挥民主党派民主监督作用方面有新的突破；并对民主党派加强自身建设提出了更高的要求。
《意见》还突出了“发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务”。无论是参加政治协商，还是推进民主监督；无论是提高参政议政水平，还是尽力为社会服务，都要求我们立足于发展、致力于发展，作为密切联系经济界的参政党，民建要坚持“发展是参政议政的第一要务”这一主题，围绕党和国家的中心工作，积极建言献策，尽心尽力为社会服务。2004年，民建注意发挥整体功能和群体优势，做好重点专题的调研工作，形成了《民营企业参与国有企业改革，振兴东北地区等老工业基地的问题与对策》、《缩小城乡差距，实现统筹发展》、《从国家发展战略的高度认识和推动我国中小企业发展》等3份建议案向中共中央报送。本着“为国出力、为会增光”的宗旨，民建中央积极整合会内资源，按照量力而行、尽力而为、因地制宜、讲求实效的原则，协助中共地方党委和政府做好扶贫工作。在深入扶贫点考察，充分调研的基础上，民建八届八次中常委会议审议通过了《民建中央关于加强扶贫工作的意见》，采取教育扶贫、科技扶贫、项目扶贫、就业扶贫等多种形式，重点落实贵州省黔西县和河北省丰宁县两个扶贫点的脱贫帮困工作。据不完全统计，去年一年民建会员企业共吸纳、安置农村剩余劳动力转移人员和下岗职工102109人；共引资援建希望小学53所，累计达384所。
今年，民建还将认真落实中共中央经济工作会议精神，树立科学发展观，坚持把发展作为参政议政的第一要务，围绕中心，服务大局，积极参政议政，在参与重大决策中发挥作用，在决策实施过程中作出贡献。在新的一年里，我们将以勤于思考，乐于建言的精神，谋长远之道，建有用之言，献务实之策，切实为中共党委和政府科学决策建言献策。重点围绕“十一五”规划的制定，就建立信用体系、促进非公有制经济健康发展、深化国有资产管理体制改革、社会保障、金融体制改革、“三农”问题、就业和再就业、社会稳定等方面的问题开展调查研究。同时，进一步探索社会服务与参政议政相结合的有效办法，按照落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的要求，积极参与社会实践，扎扎实实做好社会服务工作。
我们相信，在以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚强领导下，多党合作事业必将显示出更加强大的生命力，为建设中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴作出新的贡献。
|
