以人为本城乡统筹促进农业现代化

高旺盛（中国农业大学教授）：
　　如何用科学发展观来指导我们的农业现代化呢，我认为，首先要以全面的观点考虑未来农业科技发展任务。全面的观点既要考虑农业的生产功能，生活功能，生态服务功能，又要考虑农村发展与农村文明建设，农村社会整体提高；既要考虑到农民增收这样一个经济目标，又要考虑到农村的以人为本、全面发展问题。基于这个考虑，在制定农业科技规划当中，我们不仅要考虑农业产业本身，也要考虑产前产后的全面部署；不仅要考虑常规意义上农业科学与技术层面的问题，还要考虑到现代化农村建设，现代化小康农村的问题。

关于科学发展观第二个思考，就是以协调的观点指导我们农业和农村发展规划问题。协调观是当今世界发展当中最注重的理论支柱，也是系统思想具体的体现。对农业而言，它是一个典型的自然再生产和经济再生产相互交织的系统工程，第一要考虑工业与农业协调发展，特别是要强调未来农业发展。第二是城市与农村的协调，就是城乡统筹协调发展，城乡互动，科技要为此作出贡献。第三是人与自然的协调，生态的协调。第四个是区域发展问题，对于农村而言，区域发展问题将成为未来20年农业和农村科技必须关注的问题，要关注粮食主产区和农产品消费区之间的差距，城市与乡村的差距。

第三个思考是农业的可持续发展，我们不可能走美国式的大规模现代农业，也不可能走靠进口来养活中国人这种外援农业，我们只能走中国人自己的农业现代化之路，它是一个包括生产可持续性、农业经济可持续性、农业生态环境可持续性统筹协调的中国现代集约持续农业。

王德禄（长城企业战略研究所所长）：
　　我认为，科学发展观的本质是以人为本，最大限度把人的自主性发挥出来。现在离这一目标的差距还很远，这个任务的核心就是创造一个新机制，这个机制就让人的创造性、自主性更加充分地发挥出来。推进事业单位的改革，社会化的改革，保险制度改革。这其中有一些原则，就是在整个改革中要坚持把科学与技术分开，真正的科学要强化学术自由，要强化学术共同体的自主权。而在技术领域，要强调公平的竞争和机会均衡，要强调科学家的社会责任。

我们已进入信息经济时代，或者说是新经济时代，全球化时代，选择什么样的发展战略十分重要，其中价值观是选择的基础。我们有了以人为本这个价值观，对于未来发展就有了明确的目的。最近有一个说法，叫北京共识，它是针对华盛顿共识说的，北京共识可以说是中国式的发展经济学，是全世界对中国的肯定，北京共识是讲中国采用的渐进式的发展，渐进式的民营化，渐进式的国际合作的发展道路，体现了以人为本的内涵。
　　用以人为本的核心价值去衡量我们的改革，可以说我们科技和经济初步结合已经完成，但深度的结合刚刚开始，在标准问题、专利问题和资源可持续问题上还有许多难题。比如说我们现在加工国际上的电子垃圾，很多人都在呼吁不准它进来，但是同时欧洲人干什么呢？他们也不准废镍、废铜、废铝进中国。在他们眼里认为我们现在掌握资源非常重要。我们在电子垃圾当中也回收了很多资源，但是我们的回收技术，回收工厂却没有人管。科学技术在这个领域没有起到支撑和加速的作用。在可持续发展方面，在回收技术，回收工艺，现代化回收工厂方面，科学技术都没有跟上来。所以，今天，科学技术面对着的是更深的科学经济的结合，社会发展面对着怎样以人为本，让人都心情舒畅去工作，没有那么多的制度上的障碍，它是实现我们科学发展观的一个关键。

赵全厚（财政部财政科学研究所研究员）：
　　体现科学发展观和以人为本也要从投入上得到保证。投入有两类，一是政府的投入，一是社会的投入。经过民营经济的发展和公有制经济的股份制改造，一些企业已经成为我们国家技术创新的主导，这一方面的科技投入资金保障以社会为主，那么政府的投入主要做什么呢？政府主要干市场不干和市场干不了的事，如果环境污染了，二氧化碳冒得很厉害，这个时候没有人干，政府就应去干。但是，如果有人干，干的动力却不足，政府就应通过财政补贴调动他们的积极性。从这点出发，政府应当加大对农业科技和农村发展的引导性投入。

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