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钱锋代表九三学社上海市委在中共市委调研协商座谈会上发言



10月25日下午,中共上海市委举行调研协商座谈会,就全面推进城市数字化转型听取各民主党派、市工商联和无党派人士的意见和建议。中共上海市委书记李强主持会议并强调,城市数字化转型是关系上海发展全局和长远的重大战略,要深入贯彻落实习近平总书记对上海工作的重要指示要求,在明确整体架构、强化场景牵引、激活数据要素、强化制度供给、构建数字生态上抓破题抓推进,在全面推进城市数字化转型上勇立潮头、引领潮流,加快打造具有世界影响力的国际数字之都。希望各民主党派、市工商联和无党派人士更好发挥智力密集、人才荟萃优势,为上海加快城市数字化转型多谋良策、多支高招。

中共上海市委常委郑钢淼、吴清、诸葛宇杰出席座谈会。

座谈会上,民盟市委主委陈群、民建市委主委周汉民、民进市委主委黄震、农工党市委主委蔡威、九三学社市委主委钱锋、台盟市委主委李碧影、市工商联主席寿子琪、民革市委兼职副主委徐毅松、致公党市委专职副主委邵志清、无党派人士代表吴凡围绕主题先后发言,聚焦城市数字化转型的关节点和突破口,分别交流课题调研成果,提出专业务实的意见建议。李强认真倾听记录,与大家深入交流讨论,对大家为全面推进城市数字化转型积极贡献智慧力量表示感谢,要求相关部门积极主动对接,充分用好调研成果,把有价值的意见建议吸收落实到具体工作中去。

会上,钱锋代表九三学社市委围绕数字化转型,提出三方面建议:

一、畅通数据流通渠道,强化数据安全管理

加大数据要素流通制度供给,构建规则体系和标准规范,推动形成数据要素流通“长三角规则”;推进数据要素市场化配置,加大对数据要素市场主体的培育力度,引导数据密集型行业的平台和企业积极参与数据要素交易,加快建设上海市数据交易所,推动建立长三角数据交易中心;加强数据安全监管和防范,探索建立统一的数据市场综合监管机构,健全和落实数据安全防范机制,探索建立隐私计算、区块链等技术相互融合的数据安全保护技术体系。

二、协同推进数字产业化和产业数字化,打造数字化新发展格局

数字产业化聚焦硬核技术,大力推进工业互联网、人工智能、大数据、5G等数字产业,为构筑自主可控、安全可靠的现代产业体系夯实数字底座;产业数字化聚焦智能制造,推动传统制造业深化数字化转型,促进产业数字化转型从单点局部智能化改造向生产管理营销系统模式的智能化变革转变;数字化转型助力新发展格局,加快构建制造业“产业数据中枢”,强化供应链安全管理,提升产业链现代化水平。

三、完善数字经济政策法规,加强复合型人才培养

加快数字经济地方立法,建议制定《上海市数字经济促进条例》,为数字经济高质量发展提供法治保障;强化数字经济政策支持,通过落实转型企业减税降费政策、加大专项资金扶持力度、降低5G等数字化基础设施使用成本等举措,助力企业高水平数字化转型;培养数字经济复合型人才,推进现代信息技术与传统学科交叉融合,培养数字经济和新兴产业兼通的复合型人才,深化政产学研跨界合作,强化数字经济领域应用型人才供给。

李强指出,全面推进城市数字化转型是上海在深入研判新一轮科技革命和产业变革的潮流、趋势、规律的基础上提出的重大战略,是着眼未来构建战略优势的关键一招,是准确识变、科学应变、主动求变的具体体现。要充分发挥数字化对于城市发展的先导作用、支撑作用、驱动作用,率先抢占数字化发展先机,最大程度释放数字红利,全面提升产出效率、配置效率和运行效率,加速催生新产业新业态新模式,加快推动传统产业改造提升,更好赋能城市发展与城市治理,更好满足人民群众对美好生活的向往。

李强指出,要把全面推进城市数字化转型作为长远发展“必修课”,抢占先机、卓有成效地推进实施这项重大战略,一手抓顶层设计、一手抓场景应用,谋定后动、谋定快动,善作善成,务求必成。要明确整体架构,推动实现整体性转变、全方位赋能、革命性重塑,守牢安全底线。聚焦经济、生活、治理数字化,以数字底座、数据中枢、赋能平台为关键支撑,构建城市数字化转型完整技术体系,推动治理理念、发展模式、运行流程等各方面深层次变革,同步提升数字化发展水平和网络安全保障能力。

要强化场景牵引,聚焦工业互联网应用、群众高频急难问题解决和“一网通办”“一网统管”建设等,带动重点领域整体转型。要激活数据要素,构建“通”的链路,加快建设新型数据交易所,构建可信交易平台和合规交易机制;推行“融”的机制,不断丰富数据要素供给,加快数据可信开放技术应用推广;发展“用”的平台,建设数据运营枢纽型平台,发挥好大数据资源平台作用,推动数据有序汇聚、处理、使用。要强化制度供给,针对数据开放、共享、交易和应用等,明确相关流程、标准、规则、制度,建立完善制度体系,让制度跟上实践要求。要构建数字生态,强化数字技术支撑,坚持自主创新,秉持开放态度,努力实现数字技术自立自强,为各方面数字技术发展提供最佳“试验场”;夯实城市数字底座,进一步提升网络能级、算力能级和数字设施联通水平,构建完善城市运行数字生命体征体系,推动整个城市从“物联”“数联”向“智联”不断升级演化。(转自上海发布)