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九三学社中央理论学习中心组专题学习社会主义协商民主有关文件精神


1月8日,九三学社中央理论学习中心组专题学习《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强政党协商的实施意见》等文件精神。九三学社中央主席韩启德,常务副主席邵鸿,副主席赖明、丛斌、印红交流学习体会。

韩启德指出,只要有社会,就会有民主追求。民主在不同国家、在社会发展的不同阶段表现形式不同。在建设中国特色社会主义的历史进程中,协商民主是我国人民民主的重要形式。新中国建立以来,我国实行选举民主与协商民主相结合的民主形式。我们不排斥选举民主,但是随着国内外情况日益复杂特别是利益格局的深刻调整,随着社会新旧矛盾相互交织的新变化,随着市场经济条件下思想观念多元多样多变情况的凸显,加强协商民主是非常必要的。我国优秀传统文化中有许多协商民主的因素,但是现代意义上的民主因素还较为缺乏。因此,中国怎么实施民主是非常重要的问题。在不同社会、不同国家乃至同一国家的不同时期,对民主的理解和追求是不同的。例如,中国近代以来的五四运动时期、抗战时期、建国前后,人们对民主的理解和追求就有很大差异。改革开放以后,我们逐步形成具有中国特色社会主义民主实现方式,在前进过程中随着社会主义发展不断拓展完善。现阶段,协商民主是适合我国特色社会主义民主的实现方式,关键在于如何落实好。对九三学社来说,首先要毫不动摇地坚持中国共产党领导。其次要不断提高履职能力特别是政党协商能力。当前,世界格局剧烈变化,多元文化激荡交融,我国经济社会处于大转型时期,要推进“四个全面”,实现“十三五”确定的目标,凝聚人心,形成社会共识是关键。知识分子的共识是社会共识的基础。对此九三学社责无旁贷。九三学社要充分发挥优势,有针对性地做好所联系知识分子的思想工作,努力把他们团结凝聚在中国共产党周围,形成和而不同的社会共识,为全面建成小康社会、实现中国梦而共同奋斗。

邵鸿说,发展社会主义协商民主、做好政党协商是中共中央顺应时代要求的重大决策。协商民主在中国已经走过60多年实践历程,特别是中共十八大将协商民主作为实现国家治理体系现代化的重要任务,到中共十三届三中全会进一步对建设社会主义协商民主具体部署,到习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年、庆祝全国政协成立65周年系列讲话和中共中央出台的系列文件,表明协商民主在中国政治生活占据着越来越重要位置。从近代社会到今天,民主是不可抗拒的历史潮流。但是,发展中国特色社会主义民主不能照搬西方民主政治发展模式。中国传统文化中就有协商文化。例如“先民有言,询于刍荛”,“为政必听于民”“从善如流”等。同时,政党协商是发展协商民主的关键。政党协商是执政党与参政党高层直接开展的协商,是中国民主党派重要地位和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的集中体现,具有层次高、直接性、有效性等特征,同时还能有力促进推动其他类型的协商。对于民主党派来说,提高协商本领和协商实效至为关键,我们要努力做到“懂协商、会协商、善协商”。

赖明说,两个文件的出台,是多党合作的制度创新,是发展协商民主的制度保障。中共中央高度重视协商民主,同时搞好政党协商对民主党派提出了新的更高要求。九三学社要提高“五种能力”。通过学习提高认识,增强道路、理论和制度自信,不断政治把握的能力;围绕“四个全面”、“五位一体”、“五大发展理念”,不断提高参政议政能力;加强力量整合和人才发现使用,不断提高组织领导能力;在履行参政党职能过程中,加强与党委和政府有关部门协调配合,不断提高合作共事能力;聚焦问题、找准切口、积极作为,在寻求中共帮助解决的同时,不断提高解决自身问题的能力。

丛斌认为,社会主义协商民主是民主的本质要求。民主是社会化大生产条件下社会化国家治理方式。我国协商民主的价值取向是社会各阶层民众有序参与国家和社会治理,以此推动社会主义民主政治不断完善和发展。社会主义协商民主是我国深厚历史文化传统的继承,是与中庸思想、兼容并蓄、和文化、民本思想、诚信精神等优秀传统文化思想的契合。中国特色社会主义协商民主深深扎根于中国优秀文化内质之中,蕴含大量与中国特色协商民主相契合的思想因子,与中华民族气质和性格相吻合。因此要继续挖掘中华文化中的思想因子,进行恰当扬弃,探寻传统文化与中国特色制度的最佳结合点,不断健全我国协商民主制度。中国特色社会主义协商民主具有系统的法治化保障,宪法相关规定是协商民主最根本法律保障。党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一是协商民主法治化的基础。政党协商是协商民主的重要表现形式,同时兼具精英吸纳、决策咨询、政治参与、利益表达、社会整合等功能。

印红说,两个文件的出台表明执政党在加强社会主义协商民主、加强政党协商方面的主张,是推进“五位一体”政治建设的有效措施。九三学社要和当前工作结合起来,在学习和落实过程中要做到适应和跟进,进一步实现主动推进,从而达到改进和提升的效果。思考建立政党协商后的通报机制,使高层协商情况主动通报实现制度化,以便政情通达全社;提高参与协商的主动性,凝聚全社智慧,增强全社社员对国是的参与感。同时,要有条不紊地落实两个文件的具体分工,进一步实现会议协商、约谈协商、书面协商等具体协商形式的系统化、制度化、流程化。

九三学社中央副秘书长兼参政议政部部长赵勇,组织部部长杨玲,宣传部部长穆建民,社会服务部部长徐国权,研究室主任郭悦,办公厅主任苟红旗等也在会上发了言。(文/杨琴冬子  摄影/胡超)