4月21日上午，十一届全国人大常委会第二十次会议举行分组会，审议关于进一步加强法制宣传教育的决议草案的议案。

全国人大常委、九三学社中央副主席丛斌审议时说，关于“六五”普法问题，谈两个建议：

第一，要想提升公民法律意识和法律文化水平，首先要让公民信法，然后才能真学，真学以后才能真懂，真懂以后才能真做，所谓做就是自觉守法行为，这是普法追求的结果。怎么能让公民真信呢？一是要提高法律的公信力和权威性。二是要提升法的社会功效。

第二，我们要处理好法律制度与利益关系的关系。从理论上讲，法律制度应该永远是利益关系的调节器，而不能成为利益关系的工具。科学地处理好这一关系可能就是提升社会管理水平的治本之策。