江西省政协委员李振专（九三学社前湖基层委员会主委、江西北软科技系统工程有限公司董事长）今年提交了《推动落实以预防为主方针，有效解决“重医轻防”问题》《推动厨余垃圾源头减量无害化处理，持之以恒改善人民生活品质》《创新发展优化双循环，促进国企与民企经营管理人才挂职实训的建议》《推动平安建设，加强教育系统视频监控联网安全的建议》等提案，其建言献策的积极性，凸显其履职尽责促发展的拳拳之心。

“重医轻防”要不得

李振专委员认为，预防是最经济最有效的健康策略。实际工作中，认识不到位，财政保障不到位，政策制定不到位等多种原因，造成长期以来重治疗、轻预防，以致于病越治越多，病人越来越多。要从根本上扭转重医轻防问题，已经成为一个具有普遍性的、亟待解决的问题。为此，他建议：

强化公共卫生意识，深化改革。要实现从“以治疗为中心”向“以人民健康为中心”的转变，推动“医学”与“预防医学”协同创新，要防治结合，建立联防联控机制。

将预防为主量化，建立预防为主考核机制。要做实做好社区卫生服务中心的家庭医生制度，加强医疗回顾性研究。同时考核公共卫生资金发挥的作用到底如何。

建立居民健康负责制。成立江西省卫生预防工作领导小组办公室，其主要领导由副省级领导兼任，建立类似河长制的居民健康省（市、县）长负责制，由党政领导亲自抓，将居民健康绩效作为对各级政府的考核指标。

做好健康科普宣传，加强体育锻炼，养成良好习惯。由卫健委、教育厅、体育局、科协、医院、高校牵头，通过政策工具引导体卫专业人员每年向公众平台提供一定数量的合格科普文案和视频，尤其形成制度进社区做科普宣传，引导居民尤其老人和慢性病患者，养成科学健康预防的良好习惯。建立基于人工智能与医防融合的慢病健康闭环管理体系。

首先要解决好心脑血管疾病、恶性肿瘤、呼吸疾病等主要慢性疾病的肆掠，导致社会财富的大量损耗、国家卫生费用支出巨大挑战和医务人员及服务人群比例上的严重失衡问题。利用机器学习和知识图谱等AI技术，构建综合慢病管理知识库和算法推理模型，形成AI慢病辅助管理系统，实现慢病防治效率的显著提升，慢病管理服务的规范化和均质化，提升居民社区健康服务的获得感。

厨余垃圾要无害化处理

鉴于江西省垃圾分类市场化程度不高和技术手段落后等状况，李振专委员建议，以市场运营为主，政府补贴为辅的原则，制定垃圾分类市场化运营方案，和生活垃圾分类处理收费标准。政府提供的是政策，企业在政策的指导下，进行市场化运营，才能实现持之以恒的发展。

以特许经营权的方式，公开招标引进社会资本和有实力及成功经验的社会第三方专业公司，全产业链的投资运营生活垃圾分类处理工作。垃圾分类是一个系统工程，讲的是效率，效率可以通过竞争提升，竞争力是企业的核心能力。政府适合做裁判，由企业去当运动员。

建立厨余（餐厨）垃圾收集处理的源头处理、相对集中和集中处理的梯级模式。党政机关、政府部门可先行先试，在200人以上的食堂安装厨余垃圾就地处理设备，实现源头减量；公共机构如医院、学校、城市综合体、经验性餐饮单位、超市农贸市场建设厨余（餐厨）垃圾处理设施，就地集中处理；区、街道和社区，可将现有的垃圾转运站，改造为厨余（餐厨）垃圾处理中心，将厨余垃圾集中处理变为干垃圾，方便转运焚烧处理。主城区可以先在条件成熟的小区试点垃圾不出小区。

通过军民融合方式招商引资到南昌来设厂投产，参与厨余垃圾处理服务。利用先进科技，可实现厨余（餐厨）垃圾就地处理，基本达到50%的源头减量率。源头处理，特别是把现有的垃圾转运站建设成厨余（餐厨）垃圾处理中心，解决了大型集中处理项目建设选址难、土地成本高、影响周边土地开发利用、环评难度大等问题。

国企与民企要相互挂职实训

李振专委员建议，为国企和民企经营管理人员搭建一个交流平台。在实践中，国企民企不是对立的，完全可以共赢发展。国企实力强，品牌号召力、进入一些领域突破障碍方面相对来讲更有优势。民企在机制、体制方面更为灵活，在效率和活力上可能更具优势。国企与民企在技术上、资源上可以有很多交流和合作，可以实现优势互补，降低成本，增强国际竞争力。搭建国企与民企经营管理人员交流平台为互相交流创造合作提供空间。

在民营企业中，选派优秀民营企业家（各级人大代表、政协委员、工商联）到国企中挂职学习，学习国有企业先进的管理方式，特别是好的项目管理模式;在省国资委、省工厅、省工商联中，选派经营管理人才到行业领军企业挂职实训工作，通过挂职锻炼，不断提升战略决策能力、资本运作能力、市场开拓能力、管理创新能力、现代企业综合管理能力等。

来 源：中国工业报    九三学社江西省委