2011年,九三学社坚持把科学发展观贯彻落实到履行职能的各个方面,围绕“十二五”规划的实施、提高自主创新能力、推进社会主义文化大发展大繁荣等我国经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点问题开展调研,形成了大量有价值的研究成果,并通过高层协商、致信中共中央国务院、政协大会发言和提案等多种形式建言献策,产生了良好效果。
亮点一:高层协商的水平和成效不断提高
一年来,九三学社中央主要领导在高层政治协商活动中,分别就推动战略性新兴产业发展、进一步加强自主创新能力、加快调整收入分配结构、推进人民币“国际货币战略”、着力改善中小企业发展环境、提前应对结构性就业难、稳健调控房地产市场、推进文化产业发展等问题,着力提高高层协商建言献策的水平和质量,提出具有操作性的对策建议。如每次高层协商都要召开社内外专家以及相关部门研讨会,广泛收求和吸收专家及各方面的意见和建议;同时,注重发挥专委会的作用,各专委会在各自的专业范围内积极建言献策。总之,通过强化专家咨询和论证制度,完善调研制度等,使高层协商的水平不断提高。
亮点二:深入调查研究的选题不断优化
九三学社中央先后就统筹城乡发展与城镇化、交通节能减排、中小型科技企业自主创新环境、生态建设与产业发展问题、城市社区管理、农田水利建设和节水农业、农村金融改革、女性高端人才现状及相关政策等问题进行调研,形成的调研报告已部分报送中共中央、国务院。社中央主要领导还以“直通车”建议形式报送了《关于加大农业面源污染防治力度的建议》。
亮点三:开展科技管理体制改革问题研究突出特色
在近年研究的基础上,今年九三学社中央调动全社力量,进一步深入研究科技管理体制问题,形成了“关于科技管理体制改革问题的研究报告”。同时,社中央还参与了中国科学院学部关于科技体制改革的咨询项目。
亮点四:全国政协会议上认真履行职责
在全国政协十一届四次会议上,九三学社以社中央名义提交大会发言12篇。其中,《关于促进产业自主创新的建议》、《深化财税体制改革,加大改善民生力度》2篇发言被选为大会口头发言。九三界委员认真履职、积极建言献策,35篇发言被选为大会书面发言。以社中央名义提交提案37件,占各民主党派中央和全国工商联提案总数的 14.1%,其中《关于进一步完善医疗卫生服务体系的建议》入选提案办理协商会,以社中央名义提交的《关于〈国家中长期教育改革和发展规划纲要〉实施中经费管理和使用的建议》、《关于科学利用与管理城市水资源的对策建议》、《关于构建完善的政府科研经费投入的评价机制的建议》等 8件提案入选今年全国政协重点督办提案或《重要提案摘报》。
亮点五:信息工作成效显著
九三学社中央加强了对省级组织信息工作的指导,广泛调动社员的积极性,工作机制更加健全,工作网络更加完善,报送数量和质量有较大提高。去年10月至今,社中央共收到来稿近2500篇,采编形成《九三信息》、《九三信息专报》565篇,向全国政协、中央统战部等部门报送多篇质量较高的社情民意信息,被全国政协采用82篇。其中,有12篇信息得到党和国家领导人批示,部分信息得到中央统战部、全国政协和有关部门的高度重视,产生了良好效果。
亮点六:论坛活动稳步开展
今年,除成功举办以“城乡统筹与城镇化”为主题的第六届“九三论坛”外,九三学社中央还先后与广州市政府共同主办了“城市规划与科学发展研讨会”,与中共青海省委共同主办“三江源的新希望——三江源生态保护与平衡发展暨玉树灾后生态重建实践论坛”,与江苏省政府共同主办第二届创业资本论坛。这些论坛活动不仅拓展了视野,也扩大了九三学社的影响。
亮点七:民主监督工作继续推进
九三学社中央把民主监督寓于履行职能的各项工作中,通过高层协商、“直通车”建议、政协提案、“九三信息”等方式,积极发挥民主监督作用。社中央领导应邀出席最高人民法院、最高人民检察院、中央统战部召开的座谈会和情况通报会,就经济社会发展中的突出问题和法制建设等问题提出建议。近一年来,社中央积极发挥桥梁纽带作用,累计处理各类社员来信来访(来电)400余人次,向住建部、农业部等相关部委、地方省级组织转移信访件 23件,将社员的合法合理诉求向有关部门反映,不少损害社员权益的案件得到较好解决。全社担任各级特约监督员、监察员、检察员、审计员和教育监督员的同志,以高度的政治责任感,认真参加执法检查监督、行风政风评议,在加强廉政建设、推进依法行政中发挥了积极作用。
亮点八:地方参政议政工作成绩斐然
一年来九三学社地方各级组织围绕当地经济社会的重点难点问题积极参政议政、建言献策。许多省市的调研报告得到当地党和政府主要领导的高度重视,一些省市的提案连续数年被选为当地政协的1号提案。这不仅对当地相关政策的制定和经济社会问题的解决起到了重要作用,也大大提高了九三学社在当地的影响和威望。许多省市在参政议政过程中逐步建立了良好的机制,如有的省市建立了与社内外专家、科研机构和大专院校的咨询机制和合作研究的机制,与相关政府部门建立了参政议政的联动机制。与此同时,社各省级组织积极参与社中央的参政议政工作,包括与社中央合作进行课题研究,如今年河南、吉林等粮食主产省积极参与社中央关于粮食主产地区支农政策研究,四川省积极参与社中央统筹城乡发展和川西北生态保护的课题研究,上海等十多个省市参与了社中央关于科技体制改革课题的研究;积极参与社中央全国政协大会的提案工作,今年社中央在提交全国政协大会的提案中,有60%以上是由地方提供的。此外,社省市组织积极参与社中央的调研活动,为社中央的各项调研活动提供了极大的支持,付出了辛勤的努力。社员朱修林同志向社中央捐资筹备建立九三学社参政议政优秀成果奖励基金。在信息工作方面,今年一些一直名列前茅的省级组织更加注重对基层社员、新社员信息意识和如何撰写信息的培养和指导,不断拓宽信息报送渠道,信息报送质量不断提高;一些信息工作相对薄弱的省级组织,也积极开展信息工作,召开信息工作专题会议,培训骨干、建立制度、组建信息员队伍,成效显著。(戴红/文)