全国政协常委、九三学社中央常委郑楚光在大会书面发言中建议：现行分税制财政体制利弊共存，须进行相应改革。

郑楚光委员说，虽然我国财税体制一直充当改革先锋，但积累的问题也很多：财力过度集中于中央，中央与地方事权划分不清，收入划分不规范，转移支付制度不尽合理，税收政策不能与时俱进，税权的划分没有以法律的形式确定，国有企业的监管不到位及上缴红利比重过低等。

郑楚光委员提出九条建议：中央财力要适当下移，建立符合中国特色的“财权与事权相匹配”分税制财税体制；实行国税税种地区差异化税率，通过政府税收杠杆调节区域经济的协调发展，运用政府和市场两种手段更加有效的配置资源；建立财政增长与经济增长逐渐同步的新机制，强国、富民，协调一致；为微小企业建立长效的税收减免机制；特大型和大型国有企业应承担更多的对中央财力贡献的义务；加强立法、严格执法、依法治税、依法理财；明晰各级政府的事权，科学界定支出范围；完善税制，合理划分收入；建立规范的财政转移支付制度。