全国政协委员、九三学社中央常委、社广西区委主委李彬说，蔗糖业是广西的支柱产业。多年来在党中央、国务院和各有关部委办的大力支持下，广西糖料蔗生产取得了长足的发展，产糖量已连续18个榨季位居全国第一，不仅成为了广西的支柱产业和全国的优势产业，而且为广西“三农”发展、经济和社会进步以及确保中国食糖市场的有效供给作出了巨大的贡献。

尽管广西已经成为全国最大的糖料生产基地和食糖产销中心，但广西作为西部经济欠发达省份，经济实力薄弱，财政收支矛盾突出，难以较快解决甘蔗产业发展遇到各种问题及资金需求，亟待国家大力扶持。主要包括：良种繁育推广面临挑战，糖料蔗的生产风险加大；机械化耕作水平较低，由于进口甘蔗生产机械价格太高，甘蔗生产机械补贴率偏低和补贴资金不足，甘蔗种植地块小和传统种植农艺等因素的制约，广西甘蔗的耕作、收割等主要还是依靠人工进行；蔗区基础设施薄弱，干旱成为制约单产提高的最大障碍；等等。

为保持广西蔗糖业发展的良好势头，确保我国糖业市场的平衡有序发展，恳请国务院在“十二五”期间进一步加大对广西甘蔗产业发展的支持力度。建议：

一、按照《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）以及《国务院关于进一步广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）精神，增加广西甘蔗良种补贴、甘蔗良种繁育、科技研发推广、基地建设等资金，帮助解决良种繁育和健康高产高效甘蔗种苗的示范推广问题。

一是请求中央对广西在甘蔗健康种苗推广项目上给予支持。根据国外先进产糖国推广甘蔗健康种苗的经验以及“十二五”我国糖业发展的要求，推广甘蔗健康种苗势在必行。据广西甘蔗研究所试验统计，甘蔗脱毒苗与常规苗相比，糖料蔗茎增产15.1-52.1%，蔗糖分提高0.2-1.71个百分点。为实现到2015年广西食糖产量达到1100万吨的目标，计划到2015年全区生产甘蔗健康种苗原原种5000万株，年新种健康种苗生产用种250万亩；按每株原原种补贴0.2元，种植健康种苗生产用种每亩补助300元计算，五年共需补助资金176940万元，请求中央给予安排。

二是请求中央对广西在甘蔗水肥一体化技术推广项目上给予支持。广西甘蔗90%以上种植在旱坡地上，秋冬干旱已经成为制约广西甘蔗生产持续稳定发展的最大“瓶颈”。根据广西区土肥总站试验，采取水肥一体化的甘蔗平均亩产达8.13吨，与常规施肥不灌溉的4.58吨亩增产3.55吨，增产77.5%；亩节约用水41立方米，节水率达34.3%；亩减少施肥35公斤，节肥率为13.2%。计划“十二五”期间，在广西实施甘蔗水肥一体化示范推广项目300万亩，平均每亩投资1185元，共需投资35.55亿元，请求中央从基本建设投资中安排30亿元，地方配套5.55亿元。

三是安排专项科研经费6000万元，分别支持广西蔗糖基地的崇左市和来宾市实施100万亩甘蔗良种示范推广项目建设（每个市各3000万元），以不断促进广西蔗糖事业的良性发展。

二、继续加大对广西在国家糖料基地建设项目及现代农业生产发展资金糖料蔗项目上的扶持力度。重点扶持广西糖料蔗产业项目区内高产高糖良种繁育体系建设、节水排灌等基础设施、蔗区道路等建设方面，为提升广西甘蔗产业的现代化水平创造条件。

三、扶持广西实施甘蔗机械化耕作业发展。一是提高甘蔗联合收获机的补贴额，允许单台补贴突破最高限额20万元的规定，允许甘蔗联合收获机按30%的比例进行补贴，并且在国家农机购置补贴中予以专列；二是财政部要将广西的甘蔗收获机械化技术列入农业科教跨越计划、科技攻关计划和科技支撑计划，并扶持1亿元支持组织甘蔗机械研发改进。支持和组织有关科研单位、高等院校、推广机构和生产企业等联合研发和攻关，在较短时间内实现甘蔗收获机械化关键技术的突破，生产出适用的甘蔗收获机械；三是财政部专款扶持1.8亿元资金支持在广西建立6个国家级甘蔗机械化试验示范基地。主要是甘蔗新机具尤其是收获机具研发、中试，成熟机具试验示范、检测、培训等。