全国政协常委、九三学社湖南省委主委、湖南省经信委副主任张大方说，拥有多项自主知识产权，但因缺少传统固定资产作抵押，融资中屡屡四处碰壁，筹资苦于无门，这已是我国许多中小企业，特别是科技型中小企业融资过程中面临的共同问题。伴随着这些企业的发展壮大，资金已经越来越成为制约其发展的瓶颈问题。特别是自2008年以来，受到全球经济大环境的影响，很多企业业务大不如从前，甚至部分企业不得不面临关门停产的局面，当然也有些企业凭借其专业范围内的自主知识产权，订单依然不减，甚至出现了供不应求的情况，但资金短缺问题依然是其“甜蜜的烦恼”。

中小企业通过知识产权的质押，不用任何实物资产，光凭知识产权证书就能够成功从银行申请并获得贷款，此种方式目前在全国一些省市(如：上海浦东、北京、天津、江苏等)已开始实施，并已成为解决中小企业融资难题的重要举措之一。有鉴于此，建议国家有关部门能够借鉴一些地方经验，快速探索并建立起中小企业知识产权融资模式，使知识产权作为企业质押融资能够得以真正的实现，同时在对企业知识产权价值进行评估的同时有一个相对公平的交易和流转平台，从而在一定程度上缓解中小企业采用知识产权质押进行融资之渴。

具体建议如下：

1、由政府委托投资公司向担保公司提供再担保，由投资公司代表政府，接受企业知识产权抵押物作为反担保。重点在于扶持那些拥有技术产品和团队优势、有可能成为行业龙头的潜质企业，扶持那些处于产业化准备或扩充阶段的中小型优质企业。

2、针对中小企业的小额短期贷款。政府带头认可知识产权的价值（企业知识产权价值需进行评估，承担一定比例的担保费用），从财政的科技发展基金中拿出一部分专项资金，建立风险准备金，并拨入合作商业银行专户，专门用于中小企业知识产权质押融资；企业将其自主知识产权质押给商业银行，再由商业银行按一定资金数量放大比例（一般为2-2.5倍），向符合条件的企业发放贷款；同时，由政府牵头成立知识产权融资服务中心，专门协调落实中小企业知识产权质押融资事宜。

3、由政府出面协调并推动商业银行直接开展专利质押。 对受贷企业设定规模界限，即总资产在3000万元，年主营业务收入在2000万元，从而保证贷款对象的相对稳定；对受贷企业该项贷款设定专门用途，即仅限于生产经营过程中的正常资金需求，不允许用于其他方面；对受贷企业知识产权质押物设定有效期，按照不同类型规定不同的授信额度与评估值比例；同时，在金融机构建立控制风险制度基础上，企业以专利质押的同时，再行辅以企业家个人信用无限责任担保等，最终由金融机构予以评估贷款。

4、采用组合担保模式，即利用知识产权与企业实物资产混合打包作为贷款抵押物，知识产权质押物仅作为企业全部贷款的部分担保形式（权重大致为40%），其余贷款部分仍采用其他担保方式，以保证贷款的安全性。

5、政府与银行进行密切合作，建立“企业知识产权质押贷款的关系型无担保模式贷款”，即由政府推荐熟悉且优质的中小企业（经政府相关部门评定）给银行，进行贷款，省去担保机构参与，加快贷款申请和审批速度，满足企业快速的资金需求。

6、拟采用知识产权进行质押贷款的企业，需重新梳理其财务核算体系中的知识产权价值核算。即将知识产权与企业相关其他配套资产剥离开来，并经专业会计师事务所确认，专业评估机构认可，将其价值单独核算列示出来，不能将相关配套资产产生的价值归为知识产权价值，从而保证准确评估知识产权价值，达到银行放贷的要求。

7、由政府知识产权中心等相关部门召集专业技术市场、无形资产评估机构、风险投资机构、专利事务所等进行专题研讨，依据2008年11月28日，国家发布的《资产评估准则—无形资产》、《企业国有资产评估报告指南》、《专利资产评估指导意见》3项新的评估准则，制定建立一套知识产权体系规则，指导和帮助企业建立完善知识产权价值评估工作，以便于企业最终的知识产权评估结果能得到金融机构认可，予以贷款。