年终岁末,九三学社每年一度的全会在北京召开。会上,中央委员们谈起一年来的工作时,总也“刹不住车”。让中央委员们有太多话说的原因,正是九三学社这一年来取得的丰硕成果。他们畅谈一年来工作成果、总结经验教训、筹划下一步工作计划,全会照例成为了汇报会和策划会。
在即将过去的2010年,九三学社认真贯彻中共十七届四中、五中全会精神,牢固树立和践行社会主义核心价值体系,以科学发展为重点建言献策,积极履行参政议政和民主监督职能,扎实推进社会服务,切实加强自身建设,各项工作均取得了可喜成绩。
夯实基础 在“学与行”上下功夫
12月13日,身边的榜样——树立和践行社会主义核心价值体系先进人物事迹报告会在北京人民大会堂举行。九三学社社员杨佳介绍了自己的事迹,她身上所体现出的自强不息的精神感动了许多人。
学与行活动开展以来,社员中的一批优秀榜样涌现出来。九三学社中央宣传部适时推出“讲述身边人故事”人物专访系列,推出一批先进典型,以先进典型的示范作用,充分展现了社会主义核心价值体系的真善美。
2010年是《九三学社中央树立和践行社会主义核心价值体系实施方案(2010年—2012年)》中的第一年,按照方案部署,这一年的工作重点就是学习宣传。
九三学社中央和各级组织也是按照这一既定方针扎实开展工作。九三学社中央组织专题调研组赴各地调研地方组织活动情况,多次召开理论研讨会和座谈会,开展征文活动。
3月下旬到5月初,九三学社中央调研组先后赴广东、广西调研地方组织树立和践行社会主义核心价值体系的情况,掌握一手资料。
年初,九三学社中央开展征文活动,提出了12个参考题目。社员积极参与,共提交论文261篇。九三学社中央一份内部材料认为,这261篇论文经过了地方组织的遴选,其中不少又是集体成果,所以,实际作者数远不止261人。因此,征文的辐射作用非常明显,大大增加了研讨会实效。
为了深化对社会主义核心价值体系的基础理论和相关问题的研究,回答广大社员关心的重大理论和实际问题,九三学社在陕西召开了九三学社理论研究与社史研究暨纪念建社65周年理论研讨会,并启动了参政党理论研究课题招标活动,制定了《九三学社中央社史研究五年规划》。
建章立制 内部监督强自身
今年上半年,九三学社辽宁省委会严格按照《九三学社中央监督委员会工作条例》的规定,成立了九三学社辽宁省委会监督委员会,这也是九三学社第一个省级组织内部监督机构。
今年,九三学社内部监督工作积极探索监督机制,进行了一些有益的尝试。2月底,九三学社中央监督委员会结合实际情况,起草了《九三学社中央关于地方组织建立健全领导班子谈心会制度的意见》(征求意见稿),经数次修改后,《九三学社中央关于地方组织建立健全领导班子谈心会制度的意见》终获通过。
九三学社中央监督委员会多次组织调研,分别到辽宁、山东、黑龙江和江西等地,参与了地方组织领导班子述职和民主评议活动,召开了省级组织领导班子座谈会,参加了十几个市级组织的领导班子和骨干成员专题座谈会。通过调研,为有针对性地做好内部监督工作提供可靠的依据。
如何在新形势下更好地开展社内监督工作,是一个全新的课题,需要加强对参政党内部监督理论的探索和研究,使之能更好地指导实践。
6月,九三学社中央监督委员会向各省、自治区、直辖市委员会发出《关于征集参政党内部监督理论的探索和研究论文的通知》,并在征文的基础上,于9月召开九三学社内部监督理论研讨会。
今年,中共中央统战部研究起草的《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》,对未来10年党外代表人士教育培训工作作出科学规划和全面部署。
九三学社也在进一步加强领导班子成员与后备干部的培训工作上做文章。除举办两期民主党派干部进修班和两期民主党派干部研究班以及出国、出境培训班外,还有针对性地在中央社会主义学院举办一期民主党派中青年干部多党合作专题研究班和一期省部级党外领导干部专题研究班。结合培训工作,九三学社还开展了代表人士队伍建设调研,汇总代表人士基本情况统计表,撰写代表人士特点和成长规律的分析报告,为有关部门研究制定政策性文件提供决策依据。
建言献策 累累硕果压枝头
今年初,在中国加快转变经济发展方式的大背景下,九三学社《关于推动我国经济社会低碳发展的建议》以其扎实的调研、翔实的思路成为2010年全国两会重点提案,打响了九三学社今年参政议政工作的“第一炮”。由此掀起的“低碳热”在两会期间引起公众的广泛关注。
今年,九三学社继续围绕低碳经济、生态环境保护等重大课题开展专题调研。5月,九三学社中央主席韩启德率队赴辽宁就“低碳经济与绿色建筑产业发展”课题调研,向中共中央、国务院报送了《关于全面发展绿色建筑的建议》,国务院领导对此做出重要批示。
6月,九三学社以“直通车”建议形式报送了《关于加大农村清洁工程建设力度的建议》,中共中央、国务院领导对此做出批示。青海玉树地震发生后,九三学社中央就青海玉树地震灾后重建进行调研,形成了《关于玉树地震灾区重建与三江源保护工作的建议》,同样得到国务院领导的批示以及有关部门的重视。9月,韩启德再次率队赴青海,就“三江源生态保护与建设”课题调研。
建议屡获重视,源于九三学社立足重大战略课题的长期扎实调研。
今年也是收获的一年。
我国从2010年1月1日起,再次提高企业退休人员基本养老金。这是2005年以来,国家连续6年提高企业退休人员基本养老金。而这一惠及众多企业退休人员的政策滥觞于韩启德2004年以“直通车”方式呈报国务院总理温家宝的《解决国企退休科技人员退休金过低问题的函》。 这一政策在九三学社多年来的持续推动下不断完善。
10月12日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定从明年起,国家每年安排134亿元,在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏、云南等8个省区的草原牧区建立草原生态保护补助奖励机制。九三学社从2007年起,就为这一问题鼓与呼。2010年7月12日,九三学社中央副主席王志珍率调研组来到内蒙古草原,就牧区生态建设及牧区生态建设补贴进行专题调研,形成了《九三学社中央关于加强牧区生态建设的调研报告》。在国务院常务会议通过的决定中,九三学社的建议全部被采纳。
回报社会 如沐春风阔步行
今年,九三学社社会服务工作继续以“九地合作”为抓手,从内容到形式不断延伸。
据不完全统计,目前已有21个省级组织与50多个地方政府开展“九地合作”,社会影响不断扩大,合作内容更加具体。特别是省际跨区域合作成效显著,上海市委会与河南省委会开展的“沪豫科技合作”今年增加了11个项目,并在上海举行了“2010年沪豫科技合作项目商洽”活动。山西省委会和河南省委会今年4月签署了“晋豫合作”协议,促进了河南煤化工产业结构的调整。山西省委会在山东、黑龙江、吉林、广东、山西等地推广绿色农业新技术面积达10余万亩。四川、云南开展“九校地合作”、“九院地合作”,充分发挥了“产学研相结合”的优势。
由九三学社社员、鲁南眼科医院院长高富军和九三学社社员、沧州眼科医院院长徐深分别发起的助残复明活动上升为九三学社中央的“亮康行动”,今年6月和7月分赴贵州威宁、内蒙古、青海少数民族地区开展活动。义诊期间,每天威宁县中医院的角落里总会胡乱“躺”着些“下岗”的拐棍,这是手术后的患者扔下的。同行的北大医学部眼科中心朱秀安教授高度评价这支队伍:“此次医疗队带来了最先进的仪器设备。医生、护士非常努力,技术水平很高。这是一支精英团队。”
全年“亮康行动”累计完成贫困白内障患者复明手术1158例,在社内外产生了广泛影响,取得了良好的社会效益。
“九三论坛”已经成为九三学社专家学者建言地方经济社会发展的重要途径。今年“九三论坛”以“转变经济发展方式刻不容缓”为主题,论坛共收到论文279篇,经筛选采用138篇并结集出版。“九三论坛”还以组织院士、专家团的方式,应邀到地方考察调研,为地方政府开展高层咨询。今年九三学社中央先后组织10余名院士、专家赴黄石、潜江、宜昌,就地方经济转型升级、区域经济发展、编制“十二五”规划等问题进行调研,问诊把脉,建言献策,受到地方政府的高度重视。(刘芳)