“近年来全国各地技术转让合同的履约率不足60％。”全国政协委员、重庆大学国家镁合金工程技术研究中心主任潘复生呼吁，重视知识产权保护，完善技术交易市场建设。

潘复生委员经过调查发现，现在有很多技术转让行为根本就不签约，有些虽签约但无票据往来，有些虽有票据往来但并非全部，从而导致国家税收流失。一些科技人员利用职务之便，以个人名义对外转让依据单位或研究单位形成的专有技术，个人获取高额利益使国家、集体受损。同时，技术转让合同的不履约情况中有相对一部分损害了科研人员的利益，从而也严重挫伤科技人员的积极性。

潘复生委员认为技术价格形成机制不合理也是技术交易市场履约率不高的重要原因。“常言道:‘市场发现价格’，但现在技术价格大多是以研发成本或市场预期来定价，或者是所谓的“权威机构”来评值，由于无专门的条件来约定“权威机构”的资质以及“权威专家”的资质，也无专门的评值规则，再加上市场因素的不确定性，专业技术的价值很难准确的确定，价值量化难的问题一直没有解决，客观上导致价格过低或过高，进而制约着整个技术市场健康地向前发展。

潘委员建议，尽快修订或完善相关技术交易的立法，并颁布具体的实施细则，同时强化技术交易所职能，实现技术交易的进场登记及交易。明确委托方与评估机构的关系，规范科技评估行为。并制定全国性的技术交易市场建设发展规划，合理布局并加快建设和培育常设技术市场。