11月21日，在政协第十届全国委员会优秀提案和先进承办单位表彰会上，全国政协委员、九三学社上海市委原副主委翁祖泽的《加强对非实质性贸易的外汇流入监管的建议》在诸多委员提案中脱颖而出，被评为优秀提案，据悉，本届优秀提案总数共为262件，是从十届全国政协的五年共二万余件提案中评选出来的。该提案同时作为社情民意得到国务院总理温家宝的阅批。

提案指出，我国的贸易顺差通过贸易渠道，以外汇流入为主，导致我国外汇储备大规模积累和基础货币大量投放，给我国经济和宏观调控带来一定挑战。建议：加强对外汇流入的监管，完善相应的管理政策、法规；完善综合监管体制，健全对非实质性贸易外汇流入管理的应对手段；加大对地下钱庄的打击力度。提案一经提出，就引起了全国政协和承办单位国家外汇管理局的高度重视，认为提案抓住了问题的要害，所提建议具有较强的针对性、可行性和前瞻性。

8月，国家外汇管理局致电翁祖泽，对提案进行了口头答复。在随后的书面答复中，国家外汇管理局针对提案中谈到的非实质性贸易外汇流入问题、服务贸易外汇管理问题、外债管理问题、外汇流出入平衡管理问题以及打击地下钱庄的建议做了详细的解答，介绍了外汇管理目前存在的问题、面临的困难、已经采取的措施以及正在研究的建议等内容，体现出承办单位对提案的高度重视。书面答复还指出，自年初起，国家外汇管理局已经开始对外汇流入量大的10个省市和主要外汇指定银行集中开展外汇资金流入及结汇检查，目前正在对检查情况进行汇总，对违规行为进行延伸检查和处罚，并将尽快完成《外汇管理条例》的修订，加强对非实质性贸易外汇流入的监管，条例将明确规定相关机构对可疑交易的报告义务。这一切充分显示出提案对完善国家外汇管理的重要参考价值。

九三学社上海市委经济委员会顾问翁祖泽强调，这个提案得到全国政协的重视，并且获得优秀提案，是集体智慧的结晶，也是九三学社的荣誉。今年年初，九三学社上海市委经济委员会和外经贸支社就针对外向型经济中存在的一些问题提出了一些建议，其中经济委员会主任景莹、外经贸支社主委朱红和华东师范大学国际金融系教授华俊结合自己外向型工作的经验，敏锐地看到外贸顺差中非实质性贸易的外汇流入问题，经济委员会就此立题，并多次进行可行性研究。国泰君安有限公司研究所所长李迅雷为课题研究提供大量相关数据，外经贸支社的社员利用休息时间对相关数据进行细致的分析，为提案中所提出的问题和建议提供充足的依据。形成提案初稿后，经济委员会召集有关专家多次召开会议，反复研讨，并根据目前外汇管理的实际情况对其中的建议再三斟酌，力求做到有情况、有分析、有意见、有建议，最后形成了由翁祖泽提交给政协十届全国五次会议的提案。

翁祖泽深有感触地说：“作为九三学社社员的全国政协委员，我认为，参政议政要力求从国情出发，既要急政府所急，也要急百姓之难，做好化解矛盾、上通下达的工作，真正做到‘出主意、想办法、做实事、做好事’，为国家的经济和社会发展出谋划策，解决一些瓶颈问题。我们对问题要了解透彻，要有洞察力，切入面要适宜，才能提出操作性强、有前瞻性的建议。这仅仅靠个人的力量是不够的，九三学社拥有高素质、高水平的智力资源，所以从确定课题到拟提案，一定要把各方面资源集中起来，整合力量，优化组合，才能最大限度发挥参政议政的作用。”