十一届全国人大代表、九三学社社员、中国科学院院士褚君浩建议，全国人大提高立法效率，发挥在地方的全国人大代表的积极性。他说，现在的立法项目很多，全国人大可以委托在地方的全国人大代表研究出立法初稿，再由全国人大常委会审议、审批，从而加快立法进度。

褚君浩还建议全国人大建立一个长效监督机制，加强对节能减排等问题的重点监督。同时加强法律法规与基层群众自治制度的衔接。例如物权法的实施，就涉及到业主委员会、居民委员会谁管谁、职能如何分配等问题。