我国的生态公益林保护建设工作已经走过了十年的历程，但是由于国家法律规定的滞后，目前尚没有专门的公益林法律法规来约束公益林的有序健康发展。

全国政协委员、九三学社辽宁省委主委刘政奎指出，1996年林业部下发了《关于开展林业分类经营试点工作的通知》，虽然这些年生态公益林建设保护工作取得了很大成绩，但由于目前尚没有专门的公益林法律法规，难以保证公益林的有序健康发展。

刘政奎认为，制定出台公益林条例，才能使生态公益林的建设和保护工作有法可依，更好地加强公益林专业队伍的建设和管理，更好地保护生态公益林所有者、经营者的合法权益，从而实现改善生态状况、维护生态安全、促进国民经济和社会可持续发展的奋斗目标。　(程丽红　李树果)