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汪惠芳:连任三届代表缘于一颗情系“三农”的心


3月12日下午,十一届全国人大代表、九三学社衢州市委主委汪惠芳与其他7位全国人大代表一起,参加十一届全国人大一次会议第六场新闻发布会,就密切联系群众、积极参与常委会活动、深入进行专题调研和视察、提出高质量议案和建议等问题回答记者提问。以下为文字实录。

《中国日报》记者:“在座的8位全国人大代表都是连任代表,请问各位觉得自己哪部分工作受到人民群众这样高的认可?”

汪惠芳:“我是一名九届、十届、十一届连任三届的老代表,同时也是农业科技人员。我想,之所以我能够连任三届,可能就是因为我有一颗情系“三农”的心,每次参加人代会我都会深入到农村中去倾听农民更多的民情、民意。过去的5年,我所提的议案和建议中有50%涉及“三农”问题。

中国华艺广播公司记者:如何在提交的意见和建议中帮老百姓解决一些实际问题?

汪惠芳:“我是一位来自农业科技战线的代表,这几年来我经常和农民打交道,农民对我也非常信任。我在下乡过程中一方面会主动向农民征求方方面面的意见,同时农民也会主动来向我反映意见。我把意见分类,有些可以在当地解决的,我就在当地协助有关部门解决;有些属于政策层面的,我就会做好解释工作;有些需要带到全国“两会”的,我就在会前积极准备,写成议案、建议。举例来说,2003年,有农民向我反映,由于土地征用过程中没有法律法规,农民权益受到侵犯。我听了以后,通过调查,把它写成一份建议,要求建立失地农民利益保障机制。当年我把它作为建议上交,同时在大会上审议政府工作报告中我作了一个大会发言,这个发言引起多家媒体关注,而且进行了报道。会后国土资源部认为我这份建议写得有理有据,提的措施也比较实际,还特意邀请我和其他几位专家一起参加了这份建议的督办过程。从2006年开始,浙江省新增加的失地农民百分之百地实行了基本养老保险。

中新社记者:如何处理好全国人大代表、地方人大常委会副主任和农科所的所长这三个角色?如何更好地履行人大代表的职责?

汪惠芳:“我主要的职务是从事农业科研工作,从2004年开始兼职衢州市人大常委会副主任。我们国家的人大代表是兼职代表,做好本职工作是一个最起码的基础。在履职过程中,我感觉要掌握一个点,就是要把代表履职的工作融入到我的工作和生活当中,从这当中找到结合点,这样既可以把工作做好,同时也可以把代表的作用发挥好。比如,我在下农村推广农业技术过程中,有一次农民向我反映,说汪所长,你有好的品种给我们用,但是我们农村缺乏灌溉条件。然后我就进行调研,调研以后知道,农民有一句很形象的话来说明当时的灌溉条件差,他说,灌溉的渠道像个米筛子,就是说灌溉条件很差。在调查过程中,我发现前几年国家就加大了对水利设施的投入,但都注重于大江大河大型水利的建设,而忽视了农田小水利建设,这样就造成农民看得到水但是用不起水。我针对调查的问题,写成了建议。一方面,利用我是衢州市人大常委会副主任,经常参加四大班子开会的机会,向中共衢州市委市政府提出。同时我觉得,这个问题不仅在我们当地,在全国都有普遍性。我把这个建议带到“两会”,得到了中共中央、国务院的高度重视,促进了农村灌溉条件的大大改善。我觉得关键问题是要找到代表履职和工作的结合点,这样就能够把这两方面的工作都做好。

人民代表报社记者:如何看待有的地方人大提出的对代表履职进行考核的做法?

汪惠芳:在我们当地的市人大常委会就进行了这方面的尝试,一方面建立了代表履职的档案,到了年底给你一份表格,统计你今年参加了人大常委会组织的视察活动有几次、参加的其他的座谈会或调研活动有多少,一方面通过建立制度,促进和提醒代表,你是一名人大代表,你要履好职,因为你履职不是代表你个人、你的工作,要接受人民群众的监督。这样可以激发代表履职的积极性。