新形势新任务

五月长春。九三学社十三届中央常委会迎来了第一次主题会。万丈高楼平地起。这次的主题是：深化人才强社战略，打牢组织基础，实现组织上坚强的目标。

去年金秋，中共十八大召开，世界瞩目，国人期盼。随后，八项规定为党风、会风、文风带来一股清风，社会风气为之一振。中华民族伟大复兴的“中国梦”凝聚着当下各界最广泛共识，呼应着每个中国人的梦想，概括着当下历史阶段的使命责任，也回应着100多年沧桑国史发出的急迫呼声。

新形势，新任务；新挑战，新要求。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度面临新挑战新机遇，九三学社参政党建设面临新形势新任务。

去年底召开的九三学社第十次全国代表大会提出，要把我社建设成为一个“思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强”的参政党。

口号响亮，任务艰巨。头绪万般，何处着手？

2013年1月召开的九三学社中央领导班子战略研讨会认为，只有加强组织建设、人才队伍建设，提高组织化水平，才能担负起新时期的历史使命。

组织建设新任务由此启动。

围绕准备提交本次常委会审议的《九三学社中央关于进一步加强组织建设工作的若干意见（草案）》（以下简称《意见》），文件起草工作充分发扬社内民主，问需于基层，问计于社员。3月26日、4月11日，20余个省级组织和副省级城市的曾任和现任专兼职社务工作者进京共商组织建设。5月的新任中央委员培训班上，学员们对《意见》提出修改建议。九三学社中央主席韩启德率队赴浙江、广东听取基层社员意见。文件草案4易其稿。这是一次凝聚智慧的过程，也是一次形成共识的过程。此次常委会，《意见》被热烈讨论、认真审议并原则通过。

老传统新血液

人才是组织之本。在人才评价标准、工作单位以及身份性质发生深刻变化的今天，九三学社如何顺势而为，发展壮大？

新中国成立起，体制成为区分人群的重要界限。知识分子分布于高校、科研院所、各大医院、国有企业等行业。以科技界知识分子为主体的九三学社主要聚集体制内人才，此乃时势使然。

改革开放30余年，不过是历史长河的一瞬间，却是中国社会转型的重要时段。农耕文明转向商业文明，企业、社会逐渐成长为重要力量。体制外力量茁壮成长，成为市场经济中最为活跃的分子，它们以海纳百川的气魄，聚集着大量优秀人才。这一社会转型端倪初现，却似奔流东去的江水，虽间有曲折，乃至回流，但终归入海的大势不可阻挡。知识分子的转型是社会转型的重要一环，他们中的绝大部分将摆脱体制的束缚，告别传统的“单位人”，成为“社会”人。

在此变局之下，九三学社组织发展之路将在何处？

明者因境而变，智者随势而行。

在新任中央委员培训班与十三届三次常会上，韩启德两次指出，必须改变人才观念，突破“体制”束缚，因为，现在体制内的人，大部分将变成体制外，以后，体制内的人只会留很少一部分。

见微知著，未雨绸缪。

韩启德指出，要注重在高新技术园区发展社员，建立组织。

具有丰富组织工作经验的地方领导人支持这一观点，九三学社杭州市委主委朱祖德说，各个地方都有高新企业，都有新社会阶层中的科技人员，这本来就应该是九三学社范围内的。

《意见》提出，“重视吸纳科技型企业和新社会组织的高层次专业人才，把经济技术开发区、高新技术产业区、城市科技研发、孵化园区等作为发展社员的一个新的重点区域。”

在一些高新技术园区，九三学社已经应时而动。

2012年11月，九三学社天津滨海高新区支社成立，提出要不断增强组织的创造力和凝聚力；同年11月，九三学社本溪市高新区支社成立，致力于助推“中国药都”建设。……

大势已明，但疑虑犹存。

在新生领域发展社员会不会削弱九三学社的科技特色？九三学社以科技界高中级知识分子为主要发展对象，在具体操作中，往往以是否有高中级专业技术职称来衡量，但新社会领域的人才并无职称，由此如何确立发展成员的标准？

1995年，《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》提出促进企业逐步成为技术开发的主体；《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》提出，支持企业成为技术创新主体；2012年全国科技创新大会再次提出强化企业技术创新主体地位。“促进”、“支持”、“强化”，用词的演变意味着企业将成为科技人才的最大蓄水池。

九三学社在企业中尤其是民营企业中发展社员乃大势所趋，这不仅不会削弱科技特色，反而为科技特色赋予着时代内涵，同时也是补充新鲜血液，保持组织活力的必由之路。

2013年4月，韩启德率队赴深圳调研科技服务业，腾讯强大的创新能力给他留下深刻印象，他叮嘱九三学社深圳市委主委蒋宇扬尽快在腾讯发展社员，建立组织。

4月8日，韩启德赴绍兴调研基层组织建设工作时指出，发展社员不能唯职称论，在不同的层面应该有不同的要求。

人才早已突破了体制屏障，其才能贡献也全非职称所能衡量。绝大多数企业中的科技人才不参与职称评定，发展他们当有新标准。

旧法不适，新规未立，其考验着一线组织领导人的胆识与眼光。九三学社浙江省委把一定规模企业担任中层以上职务人员纳入“高层次人才”范畴，予以重点关注。九三学社重庆市委建立常委发展社员直通车制度，有助于通过市委领导发展企业界高层人才。

标准未立，只有摸着石头过河，这是解决转型问题的方法论。有文件的原则指导，加之大量地方组织的探索实践，过河之路会逐渐浮现。

新社会新人才

社会转型中，律师、注册会计师、注册税务师、职业经理人等新经济群体成为越来越重要的人才。

韩启德多次强调要在金融、管理、法律等领域吸纳人才。

在常委会小组讨论会上，九三学社山西省委主委刘滇生说，新阶层在理论上是未来中国的发展方向。

这些新经济组织中的人才大部分就职于体制外，他们失去体制的圈户，获得的却是自由发展。九三学社吸纳他们，冲破的是观念束缚，提升的是组织活力。

实践往往先于理论。

九三学社北京市委组建了直属金融支社，而在金融人才扎堆的西城区，则正在筹备成立西城区金融支社。

早在2009年，九三学社上海金融支社成立，继而扩展为金融委员会，社员人数已达120余人。海通证券副总裁李迅雷是该组织负责人，在新中委培训班上小组会上，他说，金融委员会的社员在九三学社上海市各委员会中平均年龄最低，很有活力。

湖北、湖南以及漯河市亦成立金融支社。

今年3月，九三学社烟台市委成立文化法律经济支社。

九三学社北京市委副主委方炎介绍，北京建立了企业家联谊会，联谊会建了一个微信群，使这些企业家在群里找到朋友。方炎对他们参与参政议政、社会服务很自信：“他们是因为九三学社的缘分相互认识的，自然对组织的归属感就比较强。”

履职坚实是组织坚强的意义所在。社会转型之期，挑战与机遇并存，这同时也为参政议政提供了巨大空间。转型问题盘根错节，往往牵一发而动全身，单一领域的专家均无法对问题提出综合性解决方案。社会转型向民主党派提出了综合建言的时代要求。

无特色无以立身，无全面无以发展。

新阶层中的九三学社组织将有助于增强九三学社的综合建言能力。

上海立志要建设成国际金融中心，九三学社上海市委金融委员会立足专业优势，建言献策，曾获九三学社上海市委2012年度参政议政工作二等奖，其联合经济委员会撰写的《关于上海加快发展新金融的政策建议》获提案一等奖。

北京、上海、湖南等地的九三学社金融支社（委员会）举行一系列论坛、研讨会，拓展建言平台，扩大建言效果。

新经济中九三学社组织和社员都还年轻，但他们已经展现出新生力量的朝气，虽不炫目，但给人希望。

老渠道新诉求

社会转型，矛盾丛生，思想多元，利益分化。

传统的“单位人”有着较为完善的利益表达、政治诉求的制度安排，但社会转型之下，新生力量迅猛成长，包括利益表达渠道在内的制度无法提前设计制定。这个最具活力的群体如何表达利益诉求，参与公共事务？一个可持续发展的社会无法回避新生力量的利益表达；一个和谐的社会必须具有弹性，能够有序可控地容纳新生力量的诉求与参与。

2011年中共中央国务院颁布的《关于加强社会创新管理的意见》指出，充分发挥统一战线在社会管理服务中的独特作用。

关注新生阶层政治参与愿望，并将其纳入有序渠道和现有政治框架，使其团结凝聚在执政党周围，是全面建成小康社会的需要，也是九三学社的重要政治责任。

九三学社成都市委主委戴晓雁注意到：高新区科技企业、社会组织当中的高级人才、知识分子政治参与和民主政治诉求是不断地增强的。他提醒，作为组织应回应和正视这个问题。

李迅雷呼吁，九三学社中央要给金融、经济人才更重要的空间。

九三学社的渠道能否容纳下新成员的诉求？这对于新成员与九三学社都是新课题，其间难免有磨合。但参与、诉求不是坏事，一个想参与有诉求的政党才能保持活力与进取心。

正如韩启德在九三学社庆祝建党90周年座谈会上所指出的，维护广大社员及所联系群众的利益是九三学社义不容辞的政治责任。

通过制度安排的渠道解决新生力量的利益诉求，远比将他们推向它途更为理性务实。历史赋予了九三学社新的使命，也将为其带来新的荣耀。

“非新无以为进，非旧无以为守。”转型社会之下的九三学社组织如何在继承中保持特色，又如何敞开胸怀迎纳新生力量？组织坚强的建设之路需在新旧之间寻找平衡。（张于牧）