2012年初，南京市一个社区“小官大贪”的腐败窝案浮出水面：一伙犯罪嫌疑人在担任社区干部期间，利用协助政府征地拆迁的职务之便，在市保障房等项目的征地拆迁过程中，多次虚列青苗补偿费，侵吞拆迁补偿款263万余元！

通过审计监督使这些犯罪分子受到到法律制裁的，正是本文的主人公，九三学社南京市委副主委、南京市审计局副局长林林。

擦亮审计监督这把反腐利剑

林林2005年调任南京市审计局副局长，工作已8年多，主要从事审计业务及管理，目前主要负责城建、城管、交通、国土、资源环境、农业、水利等部门及相关系统企事业单位的审计，重点实施地区（部门）领导干部经济责任审计、固定资产投资审计、重大建设项目竣工决算审计及跟踪审计、专项资金绩效审计等工作。

“政府投资审计不仅要对建设成本进行控制，更要对建设项目的全过程进行全方位审计监督。”这些年来，林林牢记使命，把“做建设资金的卫士、防治腐败的哨兵”作为自己的工作准则。她率领同事，围绕全市中心工作，突出审计重点，共对全市112个重点工程和重大项目开展投资审计，涉及资金3374亿元，节约建设资金185亿元。另外，对总投资超过2000亿元的地铁3号、4号线、青奥公园等46个重大投资项目跟踪审计。凡经她监督把关的项目，造价都有不同程度的缩水。

林林主持对保障房项目征地拆迁费用进行专项审计时，发现某社区账面现金与实际盘点不符。她当机立断，要求审计组深入挖掘，绝不能让腐败分子漏网。经过进一步审计，许多疑点和违纪问题接踵而至。审计“小”问题，牵出了“大贪”村官，案件移交检察院后，经反贪部门侦查，这起社区干部“小官大贪”的腐败窝案浮出水面，使犯罪分子得到了法律制裁，为国家挽回了损失。

幸福城工地现场（左三为林林）

林林的时间表上似乎没有休息日，她一天到晚风风火火地奔波于各个工作现场。因为在工作中体现了审计的公信力，市领导交办的重大项目、重要事项很多。她主持的四大片区保障房征地拆迁费用专项审计调查荣获2013年度全国优秀审计项目，该项目在全国3229个县级以上地方审计机关推荐的审计项目评选中，得分列15个“优秀审计项目”之首。省审计厅组织的全省保障房审计培训，林林作经验介绍，大家全都被她精彩的授课吸引了，下面没有一个人低头看手机。

打铁还需自身硬。作为党外干部，林林严于律己，坚持自重、自省、自警、自励。凡是要求别人做到的自己首先做到、要求别人不做的自己首先不做。她常说，人生最大的“敌人”是自己，最难战胜的也是自己。能不能“慎独”，是检验一个人自觉性、自制力和意志力强不强的重要标志。要算好“人生大账”，时时刻刻、事事处处把握好自己，切实做到不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办，避免第一次放纵、守住第一道防线。

把党派工作当作本职工作做

林林在本职工作中成绩卓越，在党派工作上也是硕果累累。说起她，南京九三学社社员都很敬佩。

九三学社南京市除和市科技局是对口联系单位外，近年来，又和市审计局建立了联系关系，这对提高九三学社民主监督实效，是一大机制创新。而这点，是和林林分不开的。她虽然是兼职副主委，但却有着一颗把党派工作当作本职工作做的热心。在她的推动下，九三学社南京市委和市审计局建立起紧密联系，就充分发挥九三学社民主监督职能和让审计接受社会监督进行了卓有成效的探索。为加强和促进审计机关的内部管理和外部监督，九三学社南京市委先后组织社内专家视察市重点民生工程“幸福城”保障房项目建设工地和审计现场，划子口河闸水利建设进行投资审计这一做法得到国家审计署的肯定。

这些年,九三学社南京市委多次获得九三学社中央颁发的“中国国际科学与和平周特别贡献奖”，成绩来之不易，中间也有林林倾注的很多心血。九三学社南京市委第一次参与举办科学和平周活动时，即是由林林全方位提供支持，就南京青少年科技活动场馆建设情况进行调研并召开专家座谈会研讨，形成了很好的研究成果。

做无愧时代的人民代表

林林是南京九三学社的参政议政“明星”，她是江苏省人大代表，九三学社南京市委参加市政协全会的集体提案，很多出自她的手笔。

“要想当好代表就要求代表既能干，又肯干。既有激情，更有能力。”林林这样归纳人民代表如何履职。具体而言，她坚持做到“三勤”：

腿勤——“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。深入大街小巷，机关学校、社区厂矿，了解民众、熟悉社会，把握热点、找出难点。当她看到基层卫生能力薄弱时，提出《关于加强社区卫生院建设，提高基层卫生技术水平的建议》，江苏省电台为此做了专访。2007年她结合农村8件实事和“三农”专项资金审计，深入农村和农户，对加快农村发展，实现城乡统筹提出了《完善“三农”投入机制 促进城乡统筹发展的建议》。

脑勤——要不断学习，做到博学宽用，提高认知水平。她坚持每天读书看报。不时地还会做些摘录和剪报。每年她都要花很多时间做议案，努力提高议案质量；不断提高参政议政能力。

身硬——要把“代表”当作一种神圣使命，在人大工作上苦其心志，劳其筋骨。她是区政府副区长，区人大、政协每年都有她分管工作的议案、建议和提案，她想代表之所想、急群众之所急，组织有关人员落实，能办的事马上办，对涉及部门多的事积极主动出面协调，对不能办的议案、建议和提案详细地向人大常委会和代表解释说明，以求代表谅解，每年各类议案、建议和提案的办结率达100%。

作为连续四届的省人大代表，林林尽可能地挤时间参加人大代表活动，每年约有3—4次参加省人大的视察执法等检查活动。执法检查中不走过场，认真履行职责，受到省人大领导的好评。已先后多次在省人大代表大会上代表南京组作大会重点发言。她每年主持撰写10多个提案和建议，如《发展循环经济，建设生态南京的建议》、《关于加快建立和完善城市廉租房的建议》、《关于进一步完善省对下财政体制的建议》、《关于完善“三农”投入机制，促进城乡统筹发展的建议》、《关于进一步完善医疗卫生服务和基本医疗保障制度的建议》、《关于完善保障房准入与退出机制的建议》等，都分别被有关部门采纳，受到政府部门的高度关注。每年省两会，很多记者都喜欢围着她采访，因为能从她口中，得到货真价实的建言。

尽职尽力完成使命，做到受其位、谋其政、尽其责、办其事，这成为林林履职的心声。

“作为一名民主党派成员光荣走上人大代表岗位，就要做无愧于时代和人民的人大代表。”（文/戴红 张方荣）