赖明副主席一行在格尔登寺调研。

赖明副主席一行走访道孚县八美镇雀儿村村长热科家。

8月4日至12日，全国政协常委、提案委员会副主任，九三学社中央副主席赖明率调研组赴四川省甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州就川甘青藏族接合部经济社会统筹发展问题进行调研。

赖明副主席一行听取道孚县旅游产业发展情况介绍。

因配套资金不到位而搁置的鲜水河大桥项目。

调研组驱车3000余公里，深入四川康定、道孚、色达、壤塘、阿坝、若尔盖、马尔康、理县和青海班玛、久治。这里平均海拔3500米，翻越最高海拔4200米。赖明一行实地考察五明佛学院、四洼尼姑寺、格尔登寺，与各寺院高僧大德和寺管会人员接触交谈，详细了解“依法治寺、以戒管僧、僧尼持戒守法”的工作情况；现场考察道孚县鲜水河大桥施工情况，了解国家转移支付扶持政策存在的问题；实地考察道孚县八美镇雀儿村、若尔盖县唐克镇、理县古尔沟镇旅游发展项目，探讨川甘青藏区接合部发展“全域、全时、多元”生态旅游的可持续战略路径；实地考察阿坝县优良牧草种子繁育基地建设项目、四洼乡紫甘蓝生产基地、麦昆乡农业生态园，研究高原农业的生态效益和经济效益问题；实地考察正在改扩建的色达至色尔坝“色-色”高半山公路，分析高原地区基础设施建设与维护的高成本和周期性问题。其间，调研组听取情况介绍，与当地组织部、宣传部、统战部、政法委、发改委、民委、交通局、农业局、畜牧局、环保局、林业局、宗教局、旅游局、文广新等部门负责人互动交流，详细了解川甘青接合部生态保护与建设、宗教管理与社会治理、基础设施建设与民生工程保障、经济发展与社会稳定等问题，同参与调研的国家部委、当地党政负责人就该地区的长治久安、和谐发展、全面建成小康社会等重点工作进行深入研究。

赖明副主席一行调研麦昆乡农业生态园。

赖明指出，川甘青藏区接合部的稳定与发展工作取得阶段性成果，但反分裂斗争形势依然严峻，经济发展基础依然薄弱，脱贫致富任务依然艰巨，生态保护任务依然繁重，社会事业发展依然严重滞后，稳定形势依然错综复杂。我们必须统筹协调川甘青藏区接合部全面发展。第一，川甘青藏区接合部是我国反分裂斗争的前沿阵地。该地区是藏民族发源地，孕育了高深广博的藏传佛教和深厚悠久的藏区文化。创新反分裂斗争的工作方法，要“长短结合，标本兼治”。短期靠防控，中期靠发展，长期靠基础设施建设。以民生换民心，以民心保稳定，以稳定促发展。第二，川甘青藏区接合部是国家经济发展的重要增长极。充分发掘统筹利用当地的自然资源禀赋，打造文化生态旅游支柱产业，实现“一产接二连三”，深度挖掘畜牧业附加值，并大力发展高原生态农业和生物制药。第三，川甘青藏区接合部是国家重要的生态涵养屏障。目前，该地区已经对生态保护建设的重要性达成共识，并以牺牲短期经济效益的方式，取得生态保护工作阶段性成果。但形势依然非常严峻，要统筹协调区域政策，加强生态文明建设，加快建立健全生态补偿机制与制度建设。第四，川甘青藏区接合部是维护民族团结、促进社会和谐的重要组成部分。要进一步加大生态保护与经济建设投入力度，调整投入方式与结构，取消县级项目资金配套，给予地方充分自主权，通过待遇留人的方式凝聚和吸引人才。全方面多层次发力，争取在2020年全面建成小康社会。

调研组对工作在高原藏区、宗教民族情况复杂、社会经济形势严峻、气候环境恶劣的各级党政领导和广大基层干部表示敬佩，对他们为维护藏区社会稳定与经济发展所作出的努力和取得的成绩给予高度评价；对当地群众的民族文化和宗教信仰表示充分尊重，对他们为保护国家生态资源而放弃短期经济效益表示感激。

参与调研的有：交通运输部科学研究院交通发展研究中心主任、交通运输部部长政策咨询小组办公室主任王先进，农业部草原监理中心副主任徐百志，国家旅游局规划财务司副司长王润华，环保部规划财务司赵海珍，国家宗教事务局赵志军，国家民委经济发展司陈刚等。

九三学社中央副秘书长兼参政议政部部长赵勇，社四川省委专职副主委沈光明，四川省林业厅野生动植物保护与自然保护区管理处王鸿加，西华大学经济与贸易学院副教授刘俊，四川省委统战部宋勇等陪同调研。（刘凤霞）