贵州省全国人大代表7月14日至15日赴贵州安顺开展非营利性医疗卫生机构建设情况专题调研。全国人大代表，九三学社中央委员、法律专门委员会主任阎建国参加调研。其间，调研组深入安顺市人民医院、市妇幼保健院、贵航集团三0三医院，平坝区人民医院、平坝区安平街道卫生院、西秀区人民医院、普定县人民医院、普定县中医院、白岩镇卫生计生服务中心等医疗机构，实地察看医疗机构软硬件设施和运营情况，并与医疗机构负责人、医生、患者交流，听取意见建议。

在调研结束前召开的座谈会上，阎建国谈了参加调研的体会并针对存在的问题提出建议。他说，近年来，各地积极推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生基础设施建设，特别是着重加强非营利性医疗卫生机构建设，加快完善医疗卫生服务体系，人民健康保障水平进一步提高，医疗卫生事业取得新进展。阎建国指出，通过调研发现还存在很多困难和问题。一是医疗卫生资源总量小，主要表现在医疗机构床位数少、人才总量明显不足；二是医疗服务总体水平较低，主要表现在优质医院少、人才整体素质偏低；三是中医药服务体系建设薄弱。

阎建国就此提出4点建议。一是加快医疗卫生体制改革，扩大资金引入，积极推动社会多元办医，鼓励社会资本举办专业医疗服务的综合医院，解决准入、人才、土地、投融资、服务能力等方面政策落实不到位和支持不足的问题，优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。二是整合医院资源，缓解大医院过大、小医院过小的资源配置不合理矛盾，科学布局优质医疗资源，加大医疗卫生人才培养引进力度，吸引医学海归人才回国服务，鼓励人才到基层服务，逐步形成特色专科医院。三是完善药品监管机制，重点监管药品、医疗器械价格过高，规范药品器械流通环节，真正破除“以药养医”，进一步解决好“看病难、看病贵”问题。四是修订《执业医师法》，在立法层面加强医师管理和保障医师权利。《执业医师法》已颁布16年，部分条款已经与实际不符。如考取医生资质学历门槛是否应提高、医生多点执业问题;专科医生制度问题等。此外《执业医师法》中，医生执照的吊销与撤销的关系、只有禁止性规范没有处罚、对非法行医的打击力度等法律责任问题界定不清。

贵州省有关方面负责人陪同调研。（穆建民）