“优先发展公共交通，是破解当前‘城市越来越大、车辆越来越多、道路越来越堵’难题的有效途径。 ”日前，在全国政协十二届三次会议上，全国政协委员、九三学社中央常委、安徽省政协副主席赵韩表示，随着我国城镇化加速发展，城市交通面临新的挑战，优先发展公共交通是缓解拥堵、转变城市交通发展方式、提升群众生活品质的必然要求。

“城市公共交通发展近年来有着长足进步，但是仍然存在一些制约因素，例如城市公共交通立法较为滞后。 ”赵韩介绍说，到目前为止，国家层面《城市公共交通条例》仍未出台，给公共交通的发展和管理带来许多问题。 “城市公交的界定、权责、监管等缺乏法律支撑，非法营运、妨碍公交正常运行和危害公交安全的行为时有发生。城市公交发展所必需的用地、资金、路权等因缺乏法律支撑，难以落实。城市公交缺乏科学规划，交通资源配置和利用不合理，线网分布和场站布局不科学，各种交通方式不对接，导致交通拥堵、群众出行不便等问题突出。 ”

赵韩为此建议，国家层面加快出台《城市公共交通条例》。统一各级政府对城市公共交通的认识，使城市公共交通发展有法可依。进一步促进公共交通企业规范运作和管理，保障城市公共交通在缓解交通拥堵、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平等方面的重要作用。

“在完善基础设施建设的同时，要加强对公交驾驶员职业的关爱。 ”赵韩表示，公交驾驶员长期处于劳动强度大、工作时间长和精神压力大的工作环境，易造成眼部、颈椎、心脏等处疾病，此前铜陵市“最美公交驾驶员”雷鸣在工作岗位上突发心脏病去世，值得我们反思。建议将城市公交驾驶员列入特殊工种，并降低城市公交驾驶员的退休年龄。 “此举既有利于保护城市公交员工的身体健康权益，又有利于公交企业构建和谐融洽的劳动关系，让城市公交运行更加安全可靠。 ”