全国人大代表、九三学社张家口市委主委祁万利说，要高度重视张承地区生态功能区的保护、建设和发展，协同发展应淡化行政区域概念。张承地区和北京处于同一个生态系统，生态保护资金不能单纯依照行政区划来投入，必须统筹考虑整个生态环境，重点加强首都水源地生态建设。

建议将张承地区定位于生态经济特区，给予特殊的政策与财政支持。借助京津冀协同发展的政策“东风”，整合风沙源治理等项目的分散资金，建立财政投入长效机制，一方面加强张承地区生态保护，另一方面促进两地经济社会发展，走出一条生态建设和经济建设的双赢路，使当地七八百万居民生活早日步入小康。（杨 柳）