在省城三甲医院工作的张忠民，却格外关心基层医院的话题。

作为全国人大代表和九三学社社员，他的见地一针见血：“西部地区基层医院人才流失严重，这种现象在深化医疗改革中是比较突出的问题。”

在都匀、凯里等基层医院进行调研时，张忠民发现，这些医院一个科室只有5至6名医生，其中有一半达不到中级职称，服务水平极为有限。

为什么基层医院缺医生？为什么病人在基层医院难以得到良好服务？这几个问题久久萦绕在张忠民心头。

经过多方调研，张忠民得出结论，症结出在人才的匮乏与流失。

医生这个职业对专业性要求极为严格，而基层医院中医学院毕业生的来源不足。张忠民举例说，在每年贵州全省招收的5000到6000名医学院学生中，有3成不愿意再学医，有3成会选择继续读研，剩下真正打算从事医生职业的毕业生很多又不愿意去基层，愿意去基层的多数是没有从业资格证的。

毕业生不愿下基层，而原有的医生不少因待遇低而选择改行或跳槽，人才流失严重。高素质人才不足，基层医院就要降低招人标准，很多没有从业资格证、学历低的人员去就职，医院的技术服务水平自然难以提高。

在调研中张忠民还发现，国家出台过不少政策促进医疗下基层，比如名医下乡，或将三级医院与一定范围内的二级医院和社区医疗服务机构相联合，建立区域“医疗联合体”，鼓励优质医疗服务下基层，鼓励优秀医生到基层服务。这些政策总体效果很好，解决了部分基层医院看病难的问题，但因为相关规定不明确、配套政策不完善，难以形成长效机制，常常存在“远水解不了近渴”的尴尬。

找到问题，就需对症下药。张忠民决定在今年的全国两会提出建议，希望实行定向的规范培训生的制度。

“虽然国家已经出台过住院医师规范化培训，但是仍然存在一些不足，工资待遇较低，缺乏保障机制。”张忠民解释说，这种培训一般时间为3年，3年中培训医生每个月只能拿到2千多元的工资。培训并非正式的工作，培训期也不计入工龄，培训结束后毕业生还得自己找工作。

张忠民建议，在实行定向的规范培训生制度的同时，能相应的提高培训生的待遇，把他们规范化培训的时间加入到工龄计算中，毕业生下基层后，能够补齐相关的住房公积金和养老保险金。

当选人大代表，张忠民深感自己任重道远。而在平衡非常工作与履行人大代表职责的过程中，他也总结出了自己的经验：“在不断的学习和实践中积累经验，更好地为人民服务，在这一点上，人大代表和医生是相通的。”（熊韵瑶）