密码:

赖明出席有关耕地保护提案办理协商会


2015年3月8日下午,全国政协十二届三次会议在全国政协礼堂举行提案办理协商会,主题为“加大耕地保护工作力度,为人民群众提供优质安全的农产品”。全国政协副主席罗富和出席会议并作总结讲话。九三学社中央副主席赖明作为提案单位代表在会上发言。

九三学社中央提案《关于构建农业规模经营条件下耕地保护机制的建议》入选相关提案汇编,作为交办的提案之一。赖明在会上阐述了这一提案的背景:提出这个建议主要基于新形势下农村土地适度规模经营必然带来农村生产关系的深度调整和变革,以及我国耕地保护压力越来越大双重背景。推行土地适度规模经营将会在一定层面形成土地所有权、承包权和经营权“三权分置”,对落实最严格耕地保护制度既是机遇又是挑战。探索与农业适度规模经营相适应的耕地保护机制势在必行。当前,全国范围的农业规模经营还处在探索阶段,探索与之相适应的耕地保护新机制应从早计议、尽快着手。加强新形势下的耕地保护工作应立足于贯彻全面深化改革和全面推进依法治国的总要求,在继续运用好必要、必须的行政手段的同时,特别注重运用市场的办法解决问题、运用法治思维和法治方式建构制度。

九三学社中央的提案就构建农业规模经营条件下的耕地保护机制提出了6条建议,既涉及耕地数量保护也涉及耕地质量保护。这次提案办理协商会侧重于耕地质量保护。赖明详细介绍了提案中有关耕地质量保护的3条建议。这3条建议分别是:谨防新的粗放式和掠夺式生产、对土壤进行约束性修复和鼓励经营主体向上下游延伸产业链。(建议的具体内容已于3月9日在本网要闻栏目报道)

罗富和表示,耕地保护和农产品安全是关系国计民生的重大问题,也是政协委员高度关注的话题。近年来,我国在加大耕地保护和农产品安全监管力度方面取得了一定成绩,但还有很多工作需要完善,希望政府各部门进一步加大依法行政力度,厘清法律赋予的责任,尤其要完善耕地质量评估分级制度,加强无公害农产品、绿色农产品和有机农产品等三大品牌的动态监管,加大对危害农产品安全行为的惩处力度,加强农产品相关技术的研究和推广,全面提高农产品质量。希望各提案承办单位在办理相关提案过程中,尽可能邀请政协委员参与其中,共同推动相关工作取得新进展,为促进社会主义协商民主建设作贡献。

入选此次提案汇编的相关提案共有20件,其中单位提案8件、个人提案12件。这些提案的内容涉及坚持耕地数量和质量保护并重、农药生产使用及市场管理、永久基本农田保护区划定、农田土壤重金属污染防治与修复、完善农产品质量安全体系等。

在会上共有6位全国政协委员作为提案者代表发言,其中提案单位代表2人。在交流互动环节,多位政协委员提出了意见和建议。

中央财经领导小组办公室、国土资源部、环境保护部、农业部、卫生计生委、食品药品监管总局、国家粮食局等7家提案承办单位负责同志在会上与提案人、委员作交流。会议由全国政协提案委员会主任孙淦主持。

全国政协委员、提案委员会委员、九三学社中央社会服务部部长徐国权,九三学社中央参政议政部副部长王元丰参加了会议。(李军华)