3月5日下午，浙江代表团举行全体会议，审议李克强总理代表国务院作的政府工作报告。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江出席会议并作重要讲话。

会上，全国人大代表、九三学社宁波市委常委、市农科院院长马荣荣作了主题为“让农业用地规模经营更有效率”的发言。他认为，目前，我国农村土地承包经营权流转周期过短，承包农户土地经营的短期行为、土地掠夺式经营现象普遍存在，土地经营规模也存在失度现象。要实现农业现代化，使农业用地规模经营更有效率，这类现象必须破除。他建议为农村土地流转设置技术门槛，让农村土地承包权、经营权落到有一定技能和经验的能人手中，让农业用地规模经营更有效率。他认为，要适当控制土地经营权承包者的经营规模，重新梳理审定各类作物的适度规模经营标准，严格按照标准控制每户的土地经营规模。要延长土地经营权的流转周期，从目前的一年流转一次延长到５～１０年流转一次，提高土地经营权承包农户保护和改善农田设施、增加土地物化投入的积极性。要调整农业用地规模经营的相关扶持政策，取消各级政府对农业用地规模经营在各生产环节中按面积设置的各项政策性财政补贴，增加对各类农业用地规模经营者的农产品储运设备、资金信贷方面的政策扶持力度，放开主要农作物的农产品价格，尤其是放开粮食作物的市场价格，取消粮食作物现有的政府储备制度。

马荣荣的发言得到了与会人员的充分肯定。