5月28日，中共甘肃省委召开座谈会，就制定《中共甘肃省委省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及精准扶贫专项方案征求党外人士的意见建议。本该全程参加会议的中共甘肃省委常委泽巴足，却中途离场，与九三学社中央常务副主席邵鸿率领的巡视督导组进行了闭门会谈。

5月25日至28日，邵鸿率领的九三学社中央巡视督导组已在甘肃兰州、金昌、武威三地召开了4场座谈会。与泽巴足的座谈，是此行巡视督导活动的组成部分，邵鸿在会上详细介绍了此次巡视督导活动的性质、目的，也就巡视中了解到的情况、需要中共省委统战部协助解决的问题进行了反馈。本报记者作为随行记者，全程参与了此次巡视督导活动。

啥是巡视督导？

起初有些地方有抵触情绪

接到参加座谈会的通知时，甘肃武威市九三学社社员、教育支社主委史万柏有点摸不着头脑。“以前只听说过中共有巡视，九三学社中央开展的巡视督导是怎么回事？”没过几天，史万柏的疑问就得到了解答。5月27日，邵鸿率队的督导组来到武威，和20余位市委会委员、基层组织负责人和社员代表座谈，史万柏参加了座谈会并在会上作了发言。

巡视督导，是九三学社中央为进一步加强组织建设，于2013年底探索开展的一项工作创新。在2013年制定的《关于进一步加强组织建设的若干意见》中，九三学社中央提出“尝试开展巡视督导工作”，并于当年年底由邵鸿带队赴四川进行了首次巡视督导活动。

九三学社中央开展巡视督导，有着什么样的初衷？又希望达到什么样的效果？

2014年5月25日至28日，九三学社中央主席韩启德率队赴陕西开展巡视督导活动时指出，巡视督导工作是九三学社中央提升全社组织化水平、加强人才强社建设的一项探索，旨在通过了解情况、听取意见、沟通协商、指导工作的方式进一步推进组织建设。

“中共开展巡视工作，主要是为了加强党风廉政建设和反腐败。九三学社开展巡视督导活动，主要目的则是为了克服组织松散的不足，加强九三学社中央对全社工作的领导，完善组织体系、提升组织整体功能，为全面加强自身建设，履行好参政党职能奠定坚实的组织基础。”在甘肃期间，每次座谈会开始前，邵鸿都会不厌其烦地介绍此行的目的，以便大家能在发言时抓住重点。

九三学社中央监督办公室主任陈晓英，几乎参与了自2013年以来的每次巡视督导活动。她告诉记者，甘肃是开展巡视督导活动的第13个省份。在开展巡视督导时，有些地方开始具有抵触情绪，认为巡视督导是对当地的不信任。但是经过一年多的实践，所有省份对巡视督导都能正确看待并积极配合。

“九三学社中央开展的巡视督导活动，不仅是一项工作创新，还是一种机制创新。”九三学社江苏省委会副主委钱海鑫认为，巡视督导活动的出发点是为了提高九三学社的组织化建设水平，对省市及基层组织开展工作具有重要指导作用。正是出于这样的认识，九三学社江苏省委会较早开展了对市级组织的巡视督导活动，目前已经对江苏9个市级组织进行了巡视督导，加强了对市委会工作的指导。

怎么巡视督导？

以召开座谈会为主要形式，鼓励与会人员说出“心里话”

5月26日上午，82岁的兰州九三学社社员巩光明早早来到宁卧庄宾馆8号楼会议室，准备参加九三学社省直基层组织和社员代表座谈会。这是邵鸿带队赴甘肃巡视督导后，召开的第三场座谈会。

在甘肃5天期间，督导组共召开6场座谈会， 80余名机关干部及社员代表参加，收集到的意见和建议，陈晓英在笔记本上记了几十页。

了解情况、听取意见、加强沟通、指导工作，每到一地，督导组都会向参加座谈的社员说明来意，而这也是巡视督导工作的主要内容。

在甘肃5天的行程中，督导组一行通过座谈、个别谈话等方式，听取了甘肃省委会领导班子工作汇报，听取了与会同志对省委会、对九三学社中央工作的意见建议，全面了解了九三学社省委会工作情况。

“由于客观条件限制，基层组织开展活动较少，形式也比较单一，对社员没有吸引力”、“建议省委会领导加强和基层组织所在单位的沟通和交流，为社组织开展活动创造条件”、“能否加大对基层组织主委的培训，并创造条件进行跨省交流，以便开阔眼界”……

面对来自九三学社中央的领导，不回避问题，敢于说出心里话，是参加座谈会的社员们共同的做法，也正是巡视组乐于看到的情景。

邵鸿告诉记者，巡视督导组每到一地，都会听取不同方面负责同志的意见和建议，“我们就是要听到真话、实话和心里话，这样才能有助于发现问题，进而促进问题的解决。”邵鸿说。

基层有所呼，巡视组有所应。在每次座谈会中，针对社员提出的问题、意见和建议，邵鸿都会给予积极回应，并就九三学社中央正在或即将开展的工作进行说明和反馈。

巡视的效果如何？

一些地方解决了长期矛盾，依然需要不断探索和完善

“2014年，是我到北京工作9年来最忙的一年。”这是今年2月份，邵鸿在接受媒体采访时发出的感慨。而2015年，邵鸿依然很忙——1月赴河南、2月赴天津、4月赴江苏、5月赴甘肃、6月赴青海，每个省5天，召开4至5次座谈会。

陈晓英告诉记者，每年年初九三学社中央监督委员会办公室会制定详细的工作计划，供中央领导参考，今年的计划是巡视15个省份。

每次巡视督导活动，都会由九三学社中央领导带队（一般是主席和驻会的副主席），成员包括监督委员会、组织部门和监督委员会办公室人员。巡视工作结束后，督导组都会形成报告，报送社中央主席、副主席和监督委员会主任、副主任。

截至目前，九三学社中央已先后对15个省级组织进行了巡视督导——其中韩启德率队分别于2014年5月和今年6月赴陕西、上海开展巡视督导，九三学社中央副主席丛斌于今年3月率队赴贵州开展巡视督导，九三学社中央副主席印红于今年4月率队赴江西开展了督导活动，印红还参加了江苏的督导工作。通过和基层组织及普通社员零距离、面对面的沟通交流，听取意见建议，帮助解决实际困难和问题，取得了显著效果，受到地方组织的欢迎和好评。

在巡视期间与中共省委统战部领导进行沟通和交流，是巡视督导活动的重要环节。巡视组不仅会听取统战部领导同志对九三学社省委会班子及成员的工作评价，也会就省委会在工作中遇到的问题和困难交换意见，争取统战部门的支持和帮助。而从实际情况来看，这样的沟通取得了非常明显的效果，一些地方长期困扰社务工作的矛盾因此得到破解。

“民主党派地方组织开展工作，离不开中共党委及统战部门的关心、支持和帮助，在巡视督导期间加强与中共省委统战部的沟通，有助于我们更加全面地了解省委会领导班子工作情况，也有助于推动相关问题的解决。”邵鸿说。

正因为有了实践的基础，这个环节被写入了《九三学社中央巡视督导工作规则（试行）》。这份于2014年年底出台的文件，正是在前期巡视督导工作开展的基础上形成。文件的颁布，使九三学社中央的巡视督导工作走上了制度化和规范化轨道。“虽说巡视督导活动已经开展了一年多，形成了相对规范的流程和机制，但我们也要看到，作为加强组织建设的创新之举，这项工作依然处于不断探索和总结完善的过程中。”邵鸿说。（韩金伟）