5月5日至9日,全国政协常委、提案委副主任,九三学社中央副主席赖明率队赴京津冀三省市就“疏解北京非首都功能,助推京津冀一体化”进行调研。调研组先后到北京市经济技术开发区、天津市滨海新区、河北省廊坊市固安县、霸州市、保定市高碑店市、涿州市等地调研,并多次召开座谈会。
赖明在座谈会上指出:推动京津冀协同发展是国家重大战略之一,关键是有序疏解北京非首都功能。一是进一步研究细化首都功能。要把政治中心和国际政治交往作为首要功能,正确认识和区分非首都功能的疏解,处理好“减存量”和“控增量”的关系;在疏解的同时,积极转方式、调结构,促进产业升级。二是以规划融合落实顶层设计。明确京津冀城市群在国内国际的定位,落实主体功能区规划,将三地规划及各专项规划都落到一张图上。三是充分发挥市场配置资源的作用。打破长期以来行政权力强势配置资源的态势,通过在北京招商优惠政策上做减法等方式,还原市场配置资源的决定性作用。同时利用水、电、气、热、排污标准等市场化手段倒逼企业自主向外疏解。四是加强分工协作,错位发展、优势互补。尽可能把产业链做大、做强,尽可能占领价值链高端。五是大力加强公共服务均等化。深入研究,着眼京津冀全域,实现公共交通、医疗、教育、卫生等公共服务均等化,助推优秀人才自由流动、自愿转移。六是以改革促进京津冀协同发展。适应全面依法治国需要,以法治保障各方面改革落实。
调研期间,赖明还就疏解和承接北京非首都功能各方面参与主体的顾虑和困难、国家层面政策支持、地方财政收入分配机制、政府统筹规划协调等问题与有关企业和部门同志进行了探讨和交流。
九三学社中央副主席、北京市委主委马大龙,河北省政协副主席、九三学社河北省委主委葛会波分别在京冀两地陪同调研。天津市政协副主席、九三学社天津市委主委陈永川等领导班子成员与调研组进行了座谈。
中共北京市委副秘书长赵玉金,中共北京市委统战部副部长周开让、副巡视员贺淑晶,九三学社北京市委副主委方言,九三学社天津市委副主委庞学光、罗家均、黄骁卓、秘书长张玉芳,中共滨海新区区委统战部副部长曹国庆,中共河北省委统战部副部长李文杰,中共河北省发改委党组成员、省新机场办专职副主任贾乐堂,九三学社河北省委副主委许皞、刘林平、王学求等分别参加了在北京、天津和河北的调研。
九三学社中央副秘书长兼参政议政部部长赵勇、九三学社北京市委秘书长刘永泰、九三学社河北省委秘书长王建民、九三学社天津市委参政议政部部长林健、及三地社内专家李树发、柳学信、沈砾子、张秀媛、王素君、尹成远、国家发改委地区司王海宁处长等全程参加调研。(田萌)