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阎建国:让优秀律师通过遴选进入检法系统


中央政法委与司法部8月4日共同召开《关于从优秀律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官的意见(征求意见稿)》专家座谈会。全国人大代表,九三学社中央委员、法律专门委员会主任阎建国出席会议并发言。

阎建国说,法官和检察官制度是司法制度重要组成部分。实行法官和检察官从律师中遴选,既有利于健全法官和检察官多元化选择机制,加强法官和检察官队伍专业化建设,也能够有效缓解长期困扰法院特别是基层法院的“案多人少”问题。阎建国就此提出3点建议。一是研究制定遴选律师比例。可在员额制以外,各级法、检系统先设置3%—5%的比例,并按照循序渐进原则,逐步提高这个比例;明确遴选任职条件、任命程序、职务晋升等职业准入制度。二是适当降低准入标准。从2000年起,最高人民法院率先进行法官遴选制度改革。但是目前遴选条件过高,适当降低门槛,能够使更多优秀律师进入司法系统,也有利于缓解“案多人少”问题。三是组成遴选委员会。遴选委员会由中央政法委主导,司法部门、律师协会、专家学者等方面代表共同组成。遴选委员会突出专业把关,秉承中立、权威、多元、专业、透明原则,以有效提升法官、检察官选任公信力,全面考察参选人员的政治素养、廉洁自律、职业操守和专业素质、办案能力、从业经历。

据悉,阎建国在十二届全国人大一次会议上提交《完善优秀律师进入法院、检察院遴选制度,让一批有经验律师充实到检法队伍,缓解检法“案多人少”的矛盾》的建议案,得到最高检、最高法高度重视。

中央政法委、国务院法制办、中央组织部、全国人大常委会办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、国家公务员局、中国法学会、中华律师协会、北京市律师协会等有关方面负责人参加座谈会。(穆建民)