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把舵定向 厚积薄发 风好正是扬帆时

——九三学社第十三届中央委员会第四次全体会议侧记


业广因功苦,拳拳志士心。年终岁末,又到“盘点”时节。12月9日,九三学社十三届四中全会在京拉开序幕……

“一年来,在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下,九三学社深入贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真履行参政议政、民主监督和政治协商职能,积极探索社会服务工作新思路和新模式,着力加强思想理论建设,大力提升组织化水平,不断推进机关能力建设,各方面工作都取得了显著成绩。”

“社中央先后组织进行了长江中上游水利水电工程对全流域生态环境影响、转基因工程研究与相关产业发展、发展现代农业与农村土地规模经营等20余个主题的调研,形成建议性、监督性报告22份,得到中共中央和有关方面重视。”

“社中央向全国政协十二届三次会议报送发言17篇。其中,由社中央常委杨佳代表九三学社中央作的大会口头发言《点赞正能量 厚爱正能量 弘扬正能量》反响强烈,得到全国政协主席俞正声、全国政协副主席兼秘书长张庆黎高度评价。”全国政协副主席,九三学社中央主席韩启德的报告中,一项项可喜成绩振奋人心。

万涓成流 只为“厚积薄发”

切口小,立意深。选题一向是九三学社中央参政议政特别重视的一环。在九三学社中央领导“抓短板”的工作理念指导下,九三学社中央选取多个影响经济社会发展的关键问题开展调研。“拥抱互联网时代”已成为传统产业转型升级的重要趋势。随着越来越多的社会行为趋于数据化,“大数据”仿佛“望远镜”和“显微镜”,既可以拿来预测未来,又可以量化人类行为。因此,从出现伊始,就受到九三学社中央关注。

选题是一个“三次聚焦”的过程。2013年11月,九三学社中央将“大数据与城市信息化建设”确定为调研课题,聚集九三学社中央各专门委员会、国务院有关部门的合力,历时半年,对6个城市、40多个部门、70家企业进行实地调研。通过调研发现通过大数据的广泛应用,可实现对公众信息分类管理、集中群众智慧、接受公示监督、及时解决群众诉求、提供政府服务、万人评政府等功能,极大促进了城市的治理能力。同时,为了契合中共十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求,调研题目进一步宏观上升为“大数据与国家治理能力”。调研既是剥丝抽茧、积累资料的过程,同时也是深入思考、反复论证的过程。站在全面深化改革的大背景下,要从以人为本的需求出发,以大数据整合、运用的技术进步来促进体制机制变革,从而又反过来推动技术进步,同时不断提升政府治理能力。为了进一步凝练出既有宏观战略、又有可操作意义的建议,特别是在消除政府不同部门间信息分割、整合部门信息方面起到作用,最终题目聚焦为“大数据对提升政府治理能力的作用”。

一个病人只要到加入工程的任何一家医院就诊,就会自动生成一份电子健康档案,进入海量数据库。什么时间得什么病,在哪家医院由哪位医生进行了哪项检查,检查的电子影像资料、医生每次开的药物清单等关键信息全部予以收集。这只是大数据应用于公共服务领域的典型案例之一。

在上海申康医联总部,九三学社中央调研组见到了世界上最大的电子健康档案信息库和PB级的医学影像档案库。上海自2006年启动“医联工程”,目前工程已完整收集38家三级甲等医院数据,现又扩大收集范围,已覆盖上海、广州、武汉等城市和20多个地级市的近1亿就诊人群。韩启德说,“如何充分采集、挖掘、管理和应用数据‘矿藏’,将成为影响国家竞争力的重要因素。应尽快将大数据等现代技术应用上升为国家战略,同时把数据主权纳入国家核心利益范畴,制定专项发展规划,以提升政府治理能力现代化为切入点,引导大数据技术和产业快速发展。”

2013年11月,九三学社中央副主席赖明在珠海、广州和武汉三地调研大数据与城市信息化建设,听取当地有关部门情况介绍,与部分专家学者、科研一线人员进行座谈,到多个项目单位和试验点实地考察。

2014年3月,全国“两会”上,九三学社中央提交了《关于以现代技术提升城市治理能力的提案》,受到社会各界关注。提案指出,政府在执政过程中更加科学,就要有大数据作为支撑,让大数据成为决策制定的科学依据。

2014年4月以来,韩启德率领调研组围绕“以大数据等现代技术提升政府治理能力”课题,先后赴上海、北京、广州、武汉和珠海等地,对6个城区、40余个部门、70家企事业单位进行调研并召开10余次座谈会并形成调研报告报送中共中央国务院。李克强总理作出重要批示“相关建议请发改委、工信部结合实际工作认真研究。”

万涓成流,厚积薄发。这些努力直接促成国务院2015年8月出台促进大数据发展行动纲要。《行动纲要》赋予大数据作为建设数据强国,提升政府治理能力推动经济转型升级的战略地位。其中特别指出,要建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制,实现基于数据的科学决策,将推动政府管理理念和社会治理模式进步,加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,逐步实现政府治理能力现代化。

这只是九三学社中央议政建言的一个缩影……

从6次“科学座谈会”的召开,到带着冷门课题远赴边疆、深入山区开展调研;从社内组织密切协作,到与政府、科研机构频频携手;九三学社中央2015年参政议政工作长焦短聚,履职正从“社内和社外”双维度向纵深发力。

把舵定向 风好正是扬帆时

“为了实现“苁蓉梦”,屠鹏飞与沙漠结下不解之缘。连续25年,他1年十几次奔波在北京至于田飞机、铁路、公路线。夏天,他被晒得看不出教授模样;秋冬,漫天黄沙裹着咧咧寒风,把他的手脚冻得长满了口子。其间多少次身临险境,他自己也记不清。1998年一次野外考察中,一位患有糖尿病的同行者突发低血糖症,濒临休克,身边什么药品食物都没有,屠鹏飞跑进沙漠,找了几棵甘草,让患者嚼了咽下去,挽救了同伴生命,这样的经历在深入沙漠多年的屠鹏飞看来,已经习以为常。”这是九三楷模屠鹏飞感人的事迹……

典型是有形的正能量,是鲜活的价值观。2013年11月,九三学社中央下发关于在全社开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的实施方案,决定每年组织评选表彰10名“九三楷模”,发挥先进典型激励引导作用,使广大社员见贤思齐、学有榜样、行有示范。每年评选表彰10名“九三楷模”,是九三学社正在开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的一项重要举措。12月11日上午,全会闭幕会上,卢光琇、朱修林、孟浩、陈化兰、张德二、徐深、龚震、屠鹏飞、褚君浩、翟峰等10名九三学社社员荣获第二批“九三楷模”称号。在这10名“九三楷模”中,有孜孜以求、勇攀高峰的科学家,有文以载道在建言路上孜孜不倦的公务员,有深入藏区给百名藏胞带来希望的“光明使者”,还有积极参与社会公益事业的新阶层人士。他们是15.2万名九三学社社员的杰出代表。他们把人生价值融入宏伟事业,在平凡的岗位上创造了不平凡业绩。他们展示了九三学社爱国民主科学优良传统的时代内涵,彰显了九三学社社员的时代风采。

坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,贵在行动,重在实践。学习实践活动其目的不是要发起一场形式主义的运动,而是要在凝聚政治共识、明确政治方向、增进政治团结方面取得实实在在的效果。韩启德在全会闭幕会上语重心长的指出:“从长远而言,最根本的还是我们对中国特色社会主义的理解和自信,九三学社思想上的坚定,就是对中国特色社会主义理论、道路、制度的执行。这个思想上的坚定,它的前提是自信,自信的前提是全力履行,就是对道理要透彻的了解,真正的了解,化为自己内心的东西。”要做到对中国特色社会主义理论、道路、制度的透彻理解,既要重视理论学习,也要“迈开双脚”,投身到中国特色社会主义的实践当中去,去了解社会、去了解人民。

今年是学习实践活动半程加力的重要一年,九三学社中央紧紧抓住重大事件和有利契机,把活动向纵深推进。8月27日,九三学社中央隆重召开“庆祝九三学社创建70周年大会”,全面回顾和总结九三学社70年的光荣历程和宝贵经验。中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰代表中共中央致贺词,高度评价了九三学社70年来取得的成就。九三学社中央召开全社学习实践活动经验交流会,交流做法体会,对下一阶段活动进行再动员再部署。围绕“弘扬科学精神从我做起”的主题举办第二届专题论坛。聚焦“崇尚法治精神,树立规则意识”的主题举办研讨会。通过这些活动,进行社史和“民主与科学”优良传统的教育,带动思想碰撞,相互启发提高,进一步巩固团结奋斗的共同思想基础。

学习实践活动开展以来,许多地方突出主题,结合实际,形成特色。北京创新活动形式,利用五四、九三等时间节点,召开民主科学精神系列研讨会,举办九三先贤肖像展、九三风采摄影展、九三原创诗歌汇;广西、江苏、山西、福建、四川、贵州将学习实践活动基地作为有效抓手,特别是广西设立16个基地,实现所属市级组织全覆盖;河南建立量化考评机制,社会宣传数量多质量高;新疆把活动与维护社会稳定和民族团结紧密结合,主动做维族青少年“去极端化”工作……

好花盛开,尽快采摘。各地还抓住抗战胜利和九三学社创建70周年契机,举办庆祝大会、书画笔会、摄影展、文艺演出、歌咏比赛等丰富多彩活动,回顾发展历程、缅怀先辈业绩,增强了广大社员荣誉感、归属感、使命感和责任感。

立足创新求突破 发挥优势促提升

“感谢你们,感谢‘爱之光’,我以为再也看不到了。”刚刚做完白内障复明手术的曹会勤老人紧紧握着九三学社中央副主席丛斌的手,一语未了,声音已哽咽。“您刚做完手术好好休息,第二天摘掉纱布就能重见光明了。”温暖的话语,让曹会勤老人眼眶湿润。这是发生在淄博市博山区德润医院病房里感人的一幕……

长期以来,白内障被称为“掠夺光明的第一杀手”,是我国致盲率最高的眼科疾病。在所有白内障患者中,老年患者几乎占到了“半壁江山”,而80岁以上老年人患白内障几率接近90%,严重影响生活质量。由于老年人普遍对病情认识不足,缺乏防治意识,特别是在偏远地区,由于经济不发达、贫困人口多、医疗条件差,许多患者得不到及时救治,使原本应该安享天伦的老人承受了许多不便和痛苦。

九三学社将“民主”与“科学”奉为圭臬,凝聚了一大批科技界高级知识分子,这是九三学社鲜明的优势。“我们的工作创新,关键的创新,原始的创新,根本性的创新”,韩启德发出号召。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。今年以来,九三学社中央立足创新,全方位推进“立体扶贫、精准扶贫”,各省级组织投入826.55万元扶贫帮困资金,用于各自省内帮扶点。

“亮康行动”共在10省16个地市59个区县完成免费白内障手术8719例,开展各类筛查活动1443场,进村入户筛查249562人,术前临床筛查69998人。救助黄河滩区股骨头病农民患者的“同心康福行动”二期项目募集手术资金230万元,已免费医治64人。捐资成立100万元“就学资助基金”和100万元“创业奖励基金”。九三学社河北省委开展“脑瘫患儿救治行动”,完成免费手术20余例,并与九三学社宁夏区委合作救治13名脑瘫患儿。九三学社社海南省委与有关基金会合作开展“海南省贫困少儿大病救治项目”。

九三学社中央科普工作委员会和院士工作委员会共同组织、倾力打造品牌活动“九三学社院士专家健康科普巡讲”,先后组织院士专家赴贵州、新疆、青海等地科普巡讲52场,听众累计1.5万余人次,受到各地好评。九三社中央科普工作委员会增选18名委员,建立科普讲座菜单,逐步打造科普人才、题目资源库。注重发挥科普工作微信群的作用,加强委员间、委员会与地方组织间的联系和互动。

截至目前,全社各级组织共开展科普活动共计1579场,参与专家4770人次,其中科普讲座1027场,累计受众32万人次,科技咨询、医疗义诊活动692场,发放科普资料28万余份。同时,根据地方实际情况打造各具特色的社会服务工作平台,如“院士工作站”“九三学社专家工作站”“同心·科技(健康)服务基地”“同心协力创业就业(职业教育)基地”“同心工程基地”“同心服务实验基地”“九三学社科技助农示范小院”等,改变了过去分散、短期的工作模式,取得良好实效。

这是一个崭新起点。

直面2016,九三学社各位成员满怀激情,发出强音……

——要把不断深入学习贯彻中共十八届五中全会精神,作为学习实践活动的一项重要内容。

——要选择具有战略性、前瞻性和原创性的主题开展调查研究。尽快行动起来,选准 “切口”,发挥优势,深入调研,提高水平。

——坚持面向社会、面向基层、面向群众,加强社会服务与参政议政、自身建设的工作整合。

奋进的号角,吹响在冬日的阳光下。在民主科学精神的指引下,九三学社正迈着坚毅步伐,踏上新征程……(杨琴冬子)