“号贩子为何能存在，关键在有市场需求。”全国政协委员、九三学社社员、云南省景洪市人民医院副院长在谈及如何治理“医院号贩子”时建议，要让优质的医疗资源下沉到基层，使号贩子失去生存市场，无机可趁。

杨方说，并非所有医院都存在挂号难的问题。大医院人满为患，小医院和社区医院的病人却很少。为何？因为基层社区医疗机构没有患者想要的优质医疗资源。因此，挂号难、看病难实际是优质医疗资源分布不均衡问题显现，打击号贩子，需要从基层医疗改革处入手。

杨方表示，解决这一难题的出路，在于增加基层优质医疗资源的供给。当专家号不再稀缺，则患者不需彻夜排队，号贩子也就没了机会。“但这个过程将注定漫长。”杨方指出，即使医疗资源供给总量充足，优质医疗资源也注定永远稀缺，优质医疗资源的分配难题将长期存在，挂号难也不会消失。

她认为，目前可以实施的政策可以包括：完善不同级别医疗机构的医保差异化支付政策，适当提高基层医疗卫生机构医保支付比例。如果感冒发烧等常见病、多发病、慢性病在小医院治疗，医药费的报销比例能比在大医院高，患者自然乐意选择就近治疗。