隆冬时节。

黄土高原上，一名水利科技工作者无限憧憬：自己和同事们历经几十年探索的固沟保塬模式，可能很快在3万多平方公里沟壑区推开。

他就是九三学社甘肃省委庆阳支社主委郭锐。

此时，远在北京的另一名九三学社社员刘玫正在精心打磨一篇题为《垄上行》的科普文章，其中点赞了郭锐他们的探索，表达了一名老水利专家对黄土高原的挚爱。

两名社员，不同的经历，同样的情怀。九三学社中央和甘肃省委夏天的一次联合调研，使他们对生态文明的关注在黄土高原沟壑区治理上交汇。

得益于调研后形成的建议，固沟保塬综合治理摆上了国家有关部委的议事日程。

像这样，2015年，九三学社中央开展了一次又一次有深度、接地气的调研，整合力量，汇聚智慧，议出诤言。

探寻绿色发展的长江注解

长江，中华民族生生不息的象征。

随着2014年9月国务院相关文件出台，长江沿线11个省份、205万平方公里国土、全国超过40%的人口搭上“长江经济带”巨轮，前行。

如何助推长江经济带战略的实施？

作为较早关注生态文明建设，在低碳发展、交通节能减排，绿色建筑、绿色农业、绿色工业发展等方面频频建言的参政党，九三学社把关注点向长江经济带生态保护与建设上聚焦。

有了目标，如何切题？

社中央领导和社内专家一起反复研究，分析长江的历史、现在和未来，结合长期调研积累，确立了“长江中上游水利水电工程对全流域生态环境的影响”调研主题。

经中共中央政治局常委会批准，这一调研课题被定为2015年的党派大调研课题。

很快，来自清华大学、武汉大学、河海大学等高校的十多位社内外高层次专家向社中央课题组报到了；沿江14个省级社组织动员起来了；社中央联合有关部委、地方组织和专家组成的调研组出发了……

5月11日至13日，韩启德主席率队，谢小军、赖明两位副主席参加，在安徽铜陵、安庆进行专题调研。5月16日，第十届九三论坛在合肥举行，韩启德主席致辞，邵鸿常务副主席和赖明副主席分别主持开幕式和作总结，谢小军、武维华两位副主席参加；由省市社组织和课题组推荐的十多位专家带来各自研究成果，纵论长江中上游水利水电工程对全流域生态环境的影响。7月14日至17日，谢小军、赖明两位副主席率队的调研组从汉口溯江而上，在鄂渝两地进行调研。

一次次闭门研讨，一次次开门问计，聚焦聚焦再聚焦。社中央鲜明地提出：伴随着众多水利水电工程投入运营，长江流域的生态环境出现了一些不容忽视的改变甚至是趋势性变化。主要表现在：河川径流量减少，过程改变；河流泥沙锐减，中下游河道冲刷明显；温滞效应明显，影响河流生境、生态和生产；江湖关系改变，两湖水量减少；水生生物种类和数量急剧减少；河流水域形态转变，环境容量降低；长江中游防洪风险仍然很大；等等。九三学社在给中共中央的报告中用充分的科研数据证明这些改变或变化，提出了5个方面的建议：实施河流生态修复，降低水利水电工程的不利影响；调整《长江流域综合规划》；改革流域管理体制，更科学合理地利用和调配水资源；健全流域协调与工程利益分配机制；改革水利科研体制，加大研究力度。

九三学社的建议受到中共中央、国务院领导同志的高度重视。李克强总理作出重要批示。俞正声主席几次在重要会议上对这次调研予以肯定。

注解长江绿色发展，九三学社不止于建言，还发挥优势，力所能及参与。沪鄂合作便是一例。2015年6月，在赵雯副主席的推动下，社上海市委和社湖北省委签订合作与交流框架协议，携手为长江中游港口城市监利的经济社会发展，为大别山革命老区振兴发展献计出力。赵雯还代表上海市政府与湖北省政府签署了长江经济带旅游合作框架协议。

九三学社用行动表明，民主党派无愧于中国特色社会主义的参与者和实践者。

从聚焦“三江源”到助推“四个全面”

位于世界屋脊的“三江源”素有“中华水塔”之称，十多年来九三学社持续助推三江源地区生态保护，成效明显。

2015年6月，九三学社中央调研组再次来到“三江源”。驻足源头，放眼远方，社中央领导对水源保护需要全面、系统、协同施策的认识更加深刻，对改革发展应在更大空间上统筹、更广领域上协调的重要性、紧迫性有了更深刻认识。

紧扣“四个全面”战略布局和“三大战略”实施，是2015年九三学社中央调研议政的总主题。

九三学社以中央或界别名义向全国政协十二届三次会议提交提案75件。其中，全面深化改革主题11件，全面依法治国主题6件，经济发展主题14件，农业现代化主题15件，科教文卫、生态、民生等主题29件。在大会发言环节，九三学社一改以往直陈问题、重在提建议的发言风格，倡议：点赞正能量、厚爱正能量、弘扬正能量，引起热烈反响。

全年20多个主题的调研，既立足站得高、看得远，又力争切口小、有实效。

九三学社是以科技界高中级知识分子为主体的参政党，长期关注科技体制改革，提出的很多建议被吸纳到国家相关改革举措和政策中。在科技管理体制往前迈了一大步的情况下，如何在助推创新型国家建设上有新作为？卢柯副主席建议在改革和完善国家科技体系上“发力”。社中央为此举办了第五次科学座谈会，召开了两次专题座谈会，形成“建设中国特色的国家战略科技体系”的基本思路和框架意见。

全面建成小康社会“短板”在农村。“短板”短在何处、如何补齐？近年九三学社深入老少边穷地区开展了一系列调研。2015年，赖明副主席带队到秦巴山片区、六盘山片区和祁连山地区专题调研。社中央思考如何将“一带一路”战略实施和脱贫攻坚相结合，认为丝路经济带绝不应是贫困带，应着力尽快消除带上贫困。基于此，社中央分两次到西南五省调研通道建设和民族地区扶贫开发。

京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能。这是一个重大的理论和实践问题，需科学谋划，行稳致远。社中央联合京、津、冀三省社组织开展专题调研，就“首都功能”定位、疏解北京非首都功能的路径等提出了建议。

民办教育、职业教育的发展面临哪些瓶颈，如何破解？2015年“两会”刚一结束，韩启德主席就率队，邵鸿常务副主席和赖明、马大龙两位副主席参加，在北京进行了调研。关于教育主题的调研，全年“热度”不减。

九三学社十分关注国有重点林区的改革与发展。2014年7月，韩启德主席在京召开专题座谈会，社中央就国有林区改革面临的一些问题提出了有针对性的意见建议。次年7月底8月初，韩启德主席率队，赖明、印红两位副主参加，到吉林国有林区进行调研，为解决国有林区改革过程中的一些深层次问题“出主意”、“想办法”。

九三学社在建言“三农”改革与发展方面一直较有优势，提出了不少质量较高的建议。2015年，由张桃林、赖明、武维华三位副主席“领衔”，开展了多个涉农主题的调研。如转基因农产品安全、土地规模经营和发展现代农业等。

中共十八届四中全会开启依法治国新时代。带着法律人对如何“保证公正司法、提高司法公信力”的思考，丛斌副主席先后在京召开法院系统座谈会、到北京市西城区人民法院实地调研，到浙江省听取一线法官、检察官关于司改的意见和建议。

政党协商是社会主义协商民主的重要形式，2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》对此予以进一步强化。在中共中央举行的4次党外人士座谈会上，九三学社分别提出切实落实科技体制改革的重大举措、切不可再盲目造城、推进东部沿海地区盐碱地治理与利用、调整和完善农业扶持政策、大力发展乡村旅游与休闲农业、激发基层财政资金整合活力、调整粮食安全策略、促进建筑业健康发展、完善规划体系、突破中国制造创新瓶颈、构建京津冀区域发展新轴线、鼓励海外上市公司回国上市、大力发展体育产业等意见和建议。

勇于直面问题建真言，源于扎实调研积聚的“底气”。

整合力量，让创新源泉涌动

2015年12月初，赖明副主席利用在浙江杭州参加第六次科学座谈会的时机，安排到宁波调研公共自行车管理与服务情况。调研的准备时间不到3天。

社中央作出安排后，社宁波市委一班人放弃周末，协调部门给予支持；四川省社员颜华邀请到四川省社科院及北京从事公共自行车项目研发的专家参会。工作效率之高，可见一斑。

社中央调研组甫一返京，社杭州市委的朱祖德主委就发来邮件，告知有在京从事公共自行车管理与服务研究的社员愿意为这一课题的调研出一份力。社员参与热情之高，亦可见一斑。

搭平台、建机制，整合力量，让更多的社员参与，才能使调研议政涌动创新源泉。

社中央牵头开展的调研多是跨省域调研，参与某一课题联合调研的省份多的超过十个，一般都有三五个。调研组织形式多样，或先由相关省份合作进行，再由社中央统筹；或关联省份协调衔接后，各自负责组织本域内调研；有的省级组织负责人和专家还参与到其他省段的调研之中，意在了解全局，相互学习。

知情明政是做好调研议政工作的前提。与部委合作、邀请部委参加，已成为社中央调研的一大特点。2015年，20多个部委以不同形式对社中央的调研给予支持和帮助。一些部委同志表示，参与九三学社的调研收获很大。

专门委员会汇聚了各方面的议政骨干，是社中央调研议政的重要支撑力量。在提交全国政协十二届三次会议的提案中，专委会共提交提案25.5件，占提案总量的34%。各专委会结合各自优势，一方面积极参与社中央调研，另一方面多形式自行组织调研。有的专委会组织主题“沙龙”，碰撞观点，汇集建议；有的专委会举办主题议政会，扩大社员参与面；有的专委会担纲承办“九三论坛”，使九三学社这一重要议政品牌办得更为出彩；不同的专委会之间还开展合作调研，契合了议政建言注重体现综合性的需要。

4000多篇信息，反映了广大社员对社情民意的极大关注，使社中央了解到更多真实情况。信息除向全国政协报送外，还转化成提案，吸收到社中央各类协商建议稿中。如在全国政协十二届常委会第十三次会议上，社中央所作发言《适应新常态，积极稳妥地调整粮食安全策略》，就综合了安徽、浙江、陕西、福建、河南、云南等地的“粮食信息”。

新年伊始，九三学社中央就为向全国政协十二届四次会议提交质量较高的提案、发言，以及2016年调研工作忙碌开来。很多地方组织、各专委会和大量骨干社员积极参与其中。

这一切，只为书写九三学社议政建言新篇章！（李军华）

作者手记

一条江河，在大地上奔流，它不单单属于你，或我，或他，而是属于大家。人人共享之，当人人爱护之。人与自然的关系，如是；人与经济社会的关系，亦然。“中国梦”是国家的梦，也是个人梦。分享改革发展成果是每个人的权利，为改革发展尽心出力是每个人的责任。九三学社作为中国特色社会主义参政党，应更好地弘扬爱国、民主、科学精神，团结广大成员为中国特色社会主义事业贡献智慧和力量。在全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的征程中，每一名九三学社社员都应积极参与，有所作为。