全国政协委员、九三学社中央委员、中新天津生态城管委会副主任罗家均表示，一些对产业和人口极具吸引力的大城市，由于需要在天津完成基本农田占补平衡，而丧失了部分发展机会，这在城市和土地经济学方面都是不合理的。

罗家均表示，一些对产业和人口极具吸引力的大城市，由于需要在天津完成基本农田占补平衡，而丧失了部分发展机会，这在城市和土地经济学方面都是不合理的。而我国部分城市在土地市场管理中试行的地票制度，初步建立起了城市扩展中基本农田的占补平衡运作机制。比如一些废弃的远郊乡镇企业用地，就能通过这种形式复垦并通过验收后获得“地票”，然后再拿到主城区“兑现”。调动了农民节约利用土地的积极性，平衡了城市发展过程中的城乡利益划分问题，充分利用了市场调节作用，是一个非常有益的探索。

罗家均认为，这个过程充分利用了市场的自发调节作用，因为地处偏僻产生同样的农田指标相对成本会更低，远离城市的土地会更多地得到复垦而变为农田，靠近城区利于建设开发的农田变成了城市建设用地，适用于城市房地产开发和产业落户，从而极大提高了土地集约利用度，提高了单位土地产出和经济性。他指出，天津等沿海大城市周边土地非常昂贵稀缺，各类城市发展设施都需要用地。地票制度若能在全国范围内加以运用，就可以更好地解决土地利用问题，促进城市化发展。（记者 张姝 马坤 哈迪 王梓 路熙娜）