随着现代旅游业的快速发展，独特的农家生活使越来越多城市人向往，“农家乐”和“民宿”的迅速兴起，取得了较好的社会效益和经济效益，乡村、民宿旅游正从休闲度假、同质开发向差异发展，从单体经营向集群布局转变，已成为具有精神文化需求的高层次旅游。但是，面对不断涌入乡村旅游的游客，“农家乐”和“民宿”发展不平衡和良莠不齐的问题日益突出。特别是经营准入、监管、经营方式和服务规范等方面存在许多问题，不少经营户卫生、安全状况堪忧，环境污染问题突出，制约着农家乐和民宿的可持续发展。

为此，全国政协委员、九三学社青海省委主委杜德志在全国两会建议，尽快编制“农家乐”和“民宿”综合质量评定国家标准，以此推进农家乐和品牌民宿发展。在编制标准中体现“绿色标准”，鼓励成立地区性的农家乐、民宿行业协会等社会组织担当监管、行业指导责任，推动旅游服务模式创新，完善旅游设施和服务功能，实现产业扶贫和强农惠农。