把握历史机遇 推动科技创新

九三学社中央副主席、北京市委会主委 刘忠范

实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。面对复杂多变的国际环境，洞察时与势、把握危与机、统筹内与外至关重要。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出了“十五五”时期经济社会发展指导方针，为做好未来五年经济社会发展工作指明了前进方向、提供了科学指引。作为一名奋战在科研一线、醉心于石墨烯新材料产业的科技工作者，我非常关注推进高水平科技自立自强、培育壮大新兴产业、优化营商环境以促进民营经济发展等问题。

强化国家战略引领，坚定不移走高水平科技自立自强之路

中共二十届四中全会强调，国家治理体系和治理能力现代化深入推进。这在科技领域集中体现为构建支撑高水平科技自立自强的体制机制。我所在的石墨烯领域，正是全球高科技竞争的前沿阵地之一。过去20年来，我国在基础研究方面取得了长足进步，发表论文和申请专利数量位居世界领先地位。然而，从实验室的“样品”到规模化的“产品”，再到市场上的“商品”，其间存在着众所周知的“死亡之谷”。

“十五五”时期，必须更加注重科技创新的体系化能力和整体效能。首先，要进一步加强基础研究的深度和原创性。像石墨烯这样的新材料，其颠覆性应用往往源于对基础科学问题的深刻理解和突破。国家需持续稳定支持好奇心驱动的自由探索，鼓励“从0到1”的原始创新，为技术变革提供不竭的源头活水。其次，要着力打通创新链与产业链的堵点。当前，我国部分关键核心技术仍受制于人，高端材料、核心工艺装备等仍存在短板。这要求我们围绕国家重大战略需求，布局一批具有前瞻性、战略性的科技项目，强化企业科技创新主体地位，推动产学研用深度融合，特别是要解决中试、工程化放大等中间环节的投入不足和机制不畅问题。对于石墨烯而言，就是要攻克低成本、高品质、定制化的规模化制备技术，以及找到不可替代的“杀手锏”级应用。最后，要营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围。科技创新具有高度的不确定性，需要建立与之相适应的评价体系和激励机制，让科研人员能够沉下心来，啃硬骨头，甘坐冷板凳，追求长远价值。

把握产业变革机遇，精准发力培育壮大新兴产业

中共二十届四中全会明确指出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力；建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。石墨烯作为新材料领域的典型代表，其发展对于带动相关产业升级、培育新兴产业具有重要意义。

培育壮大新兴产业，不能“撒胡椒面”，而要聚焦重点，精准施策。一要前瞻布局未来产业。在石墨烯领域，除了继续探索在散热、电热转换、新能源技术、复合材料等领域的深化应用，更要关注其在国防军工、电子信息、量子科技以及生物医学等前沿交叉领域可能催生的新业态、新模式。“十五五”规划应为此类未来产业预留发展空间和政策弹性。二要注重打造完整的产业生态。一个新兴产业的发展，不仅需要核心技术的突破，还需要标准、专利、检测、应用场景乃至资本市场等全方位的支撑。以石墨烯为例，需要建立完善的材料标准体系，搭建公共研发和服务平台，推动下游应用企业敢于、乐于尝试使用新材料，形成“研发-制备-应用-反馈-迭代”的良性循环。三要推动产业集群发展。引导创新要素在空间上集聚，形成具有全球竞争力的特色产业集群，可以降低创新成本，加速知识溢出，提升整体效率。我们应支持有条件的地方围绕石墨烯等新材料，打造集研发设计、中试孵化、规模制造、应用示范于一体的产业创新高地。

持续改善营商环境，充分激发各类经营主体活力

中共二十届四中全会强调，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。其中发展壮大民营经济是重要内容。科技创新的最终价值需要通过市场来实现，而广大民营企业，特别是科技型中小企业，是科技成果转化和产业化中最具活力的力量。

在石墨烯新材料领域，许多创新应用正是由民营企业率先推动的。它们机制灵活、市场嗅觉敏锐，敢于试错，是连接技术创新与市场需求的重要桥梁。因此，“十五五”期间，必须下更大力气改善营商环境，核心是打造市场化、法治化、国际化的营商环境。一要保障公平竞争。对国有、民营、外资等各类经营主体一视同仁，破除各种形式的市场准入壁垒，在项目申报、政策扶持、融资信贷等方面给予公平待遇。二要稳定市场预期。保持政策的连续性和稳定性，增强透明度和可预见性，让企业家能够安心经营、放心投资、专心创业。特别是对于新材料这类投资周期长、风险高的领域，稳定的政策环境尤为重要。三要着力解决企业发展中的痛点难点。针对科技型民营企业普遍面临的融资难、知识产权保护、高端人才引进等问题，要拿出更有针对性、更具操作性的解决方案。例如，发展科技金融，创新金融产品；加大知识产权执法力度，切实保护创新者的合法权益；完善人才引进和服务的配套政策等。四要构建亲清政商关系。政府要积极作为、靠前服务，帮助企业解决实际困难，同时要守住底线，做到清而有为。

展望“十五五”，面临世界百年未有之大变局，科技创新的战略意义愈发凸显。我将继续深耕石墨烯新材料领域，力争在基础研究和关键核心技术上取得更大突破。同时，我也将积极推动产学研协同创新，努力促进科技成果转化，为培育壮大新兴产业、实现高水平科技自立自强、推动经济高质量发展贡献自己的一份力量。在全会精神的指引下，通过科学谋划和扎实工作，“十五五”必将成为我国科技创新和产业升级的关键历史阶段，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奠定更加坚实的科技和产业基础。

（来源：团结报）