1993年，威宁被确定为九三学社中央的对口帮扶县，开启了定点帮扶威宁的新征程。“不脱贫不脱钩，脱贫不断线”，近30年来，九三学社中央先后实施了“智力支持、改善民生、生态建设、示范带动、助推发展”的同心工程，从教育、医疗和实用技术人才培训等具体工作抓起，在威宁发展振兴的道路上谱写了浓墨重彩的新篇章，帮助威宁顺利完成了脱贫攻坚任务，为威宁实施乡村振兴和迈向第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。

九三学社中央将自身优势与威宁的地方需求紧密结合，积极搭建平台，整合资源，注重实效，认真开展一系列智力支边活动，成果丰硕，经验丰富，取得了良好的社会效益。

一、坚持中国共产党的领导，是帮扶取得成功的政治保障

九三学社始终坚持中国共产党的领导，坚持以中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，不断筑牢与中国共产党团结合作的政治基础，旗帜鲜明地深入贯彻新发展理念、增强“四个意识”、坚定“四个自信”和做到“两个维护”，明确参政党的性质、地位和作用，充分发挥其自身人才和智力优势，积极响应中共中央实施科教兴国、可持续发展战略、依法治国方略、精准扶贫战略的号召，凝聚人心，广泛团结一切可以团结的力量，共同致力于民族复兴等伟大事业。

二、加强交通建设，增添发展新动力

九三学社中央和省市领导通过多次到威宁自治县实地考察、调研，认真听取地方领导汇报后，科学论证了威宁贫穷落后的根源之一是地处乌蒙山区，交通极其落后。于是，九三学社从改善交通入手，与威宁广大干部群众一起“拔穷根”“治穷病”，在威宁交通大动脉建设中发挥了重要作用。

1999年，九三学社中央协调铁道部将内昆铁路威宁草海站铁道股道，由原定3股道增为4股道，大幅提高威宁站客货到发能力。

2012年致函国家民航总局，呼吁将威宁机场建设纳入中国民用航空十二五规划。经过多方努力，2015年威宁机场正式获得党中央、国务院批准；2017年国家发改委批复贵州威宁民用机场项目可行性研究报告，该项目总投资18.16亿元，项目本期工程按满足2025年旅客吞吐量35万人次、货邮吞吐量1050吨的目标设计，飞行区等级指标4C，目前威宁机场建设有序推进:机场飞行区工程于2019年3月23日开工建设，截止目前，贵州威宁草海机场建设项目累计完成土石方挖运及回填11367600m³，清除草皮土895223m³，DDC桩102022米，柱锤强夯14625米，计划今年基本完成土石方工程的填筑施工，明年启动航站楼及附属建筑的施工，力争2022年建成通航。

交通的改变，是威宁发展史上的伟大壮举，极大方便了威宁人民的出行，极大增强了威宁人民与外界的交流，也吸引了大量的外来投资，从而提高了威宁人民的生活水平，推动威宁经济社会健康发展。

三、加强医疗帮扶，持续改善人民身体健康

威宁地处高原山区，医疗水平极其落后，这也是很多群众致贫的根源之一。高原喀斯特地区，山高谷深，群众大多分散而居，造成了就医距离遥远，甚至无法就医，同时医疗人才也极度匮乏。九三学社中央通过调研了解到这一关系群众切身利益的问题后，开展了一系列帮扶活动。

首先，帮助患者解决医疗问题。九三学社中央积极开展“亮康行动”“同心康福”“九三•潮青心莲心”等活动，从2007年至2010年，就免费为989名贫困白内障患者实施复明手术；2012年，九三学社中央又积极协调香港亮睛工程基金会投资166万元建成“亮睛工程威宁眼科中心”，已实施白内障手术4166例；筛查425例脑瘫患者，确定120名患者符合手术条件，对5名家庭特困患者进行全免费救治，其他患者由河北九三基金每人援助1万元，已为100名患者实施手术，为62名残疾人患者免费安装价值83余万元的假体下肢63只。

其次，培养人才，提升设备，从根本上解决看病难的问题。为解决群众看病距离远，缺乏专业人才的问题，九三学社积极组织有关医卫专家深入贫困村、社区，通过义务医疗咨询、健康科普、保健讲学等形式宣传预防与治疗各种疾病的知识；并多渠道为威宁举办各类医疗技术培训，推动建成600多平方米的九三名医服务站，开设全科、中医、内、妇、儿等名医专科门诊特色服务，又协调各方力量，共投资500万元，建设了100个村卫生室。

通过这一系列医疗帮扶，威宁的医疗水平得到了极大提高，群众实现了“小病不出村，大病有保障”的夙愿。

四、加强教育帮扶，阻断贫困代际传递

教育脱贫，是一条长远的脱贫之策。一个家庭，如果走出一个大学生，不仅是个体的脱贫，也是一个家庭的脱贫，甚至会成为邻里榜样，带动周围的人重视教育，从而共同脱贫。为此，九三学社中央积极从教育入手，做了大量的工作：

援建九三中学。九三学社中央、九三学社贵州省委筹资22.5万元援建原五里岗中学，后更名为威宁九三中学，累计向其捐赠物资200多万元，有效改善了教学设施设备，并助力新课改、更新教育理念，使学校朝着快速、持续、健康的方向发展。如今的九三中学，一跃成了全国教育系统先进集体，1+1慕课教育救助暨双师教学项目“重点实验学校”，毕节市普及实验教学示范校和全国“校园足球特色学校”。

筹建幼儿园。帮助联引企业在威宁陕桥街道建立璞秀幼儿园，企业投资100万元，地方配套200万元，有效解决当地村民幼儿教育的实际困难。让农村的孩子也有了上幼儿园的机会，进一步推动了教育公平。

捐赠图书。2016年10月，九三学社中央赠送威宁县第九中学图书4088册，投入资金113660元，全部投放在该校行政楼一楼“九三书屋”供学生阅读。这一举措，既丰富了学生的业余生活，也开阔了学生的视野，为学生长远发展打下了坚实基础。

促进人才交流。积极促成全国11个省（市）共26所优质学校与威宁24所学校签订友好合作协议，将威宁优秀教育工作者、骨干教师选送到发达地区进行培训，提高组织管理和教育教学水平。同时，从上海、天津、广东、重庆等教育发达地区请进专家、教授对威宁部分教师及学生进行培训和指导，截止目前，累计请进专家、教授224名，培训各学科教师、管理人才2241人，学生8179人。同时，在威宁选送优秀教育工作者、骨干教师赴县外学习培训达404人。

重视教育，培养人才，是脱贫的根本大计。通过九三学社的帮扶，进一步提高了威宁的教育水平和人口素质，为阻断贫困代际传递奠定了坚实基础。

五、加强产业扶持，增强地方经济硬实力

威宁山区面临着农业基础薄弱、耕作水平低下、农产品产量小、产品附加值低、缺乏产业支撑等一系列问题。为此，九三学社中央积极协调各方，帮助威宁发展产业。

推动威宁传统产业向现代产业转变。2014年，九三学社中央帮助威宁引进雪榕生物威宁食用菌产业园项目，累计投资12亿元，年产食用菌13.96万吨，年产值8.4亿元，吸纳就业2484人，其中贫困户1591人。整个项目建成后预计年产值达100亿元，可解决6万余人就业，可带动4万农户发展食用菌相关配套上下游产业。

同时，还帮助引进中农发集团，投资6亿元，建设了面积为968亩的马铃薯种源基地，年产脱毒马铃薯组培种苗1.5亿株，年繁殖微型薯2亿粒。

另外，还积极帮助威宁建设了5个农业示范基地，解决马铃薯、蔬菜等主要农作物的病虫害等问题，指导并扶持发展羊肚菌、天麻等产业，全面加速了威宁农业现代化进程。

有了产业支撑，广大群众从根本上摆脱了种植低效农作物的传统劳作方式，实现了就业方便，收入较高的理想，生活水平得到进一步提高。目前，不仅实现了全面脱贫，还积极迈入了全国共同富裕的大门。

六、草海综合治理，有效保护湿地生态系统

草海作为中国三大高原淡水湖之一，作为贵州最大的天然淡水湖泊，是高原鹤类黑颈鹤的主要越冬地之一，被誉为“高原明珠”“世界十大最佳湖泊观鸟区之一”，被“中国生物多样性保护行动计划”列为一级重要湿地。但是，由于五十年代末的“围湖造田”和七十年代初的“人放为干”，加之与县城“无缝对接”，使得草海的水域面积急剧萎缩，严重破坏了湿地生态系统。

为此，九三学社中央努力推动草海综合治理上升为国家战略。自2004年以来，九三学社中央多次组织社内外专家深入草海调研，通过直通车和高层协商，数次向国务院呈报关于草海治理与保护的意见建议，多方呼吁协调，最终，使得草海综合治理上升为国家战略。

2015年11月23日，国家发改委批复同意《贵州草海高原喀斯特湖泊生态保护与综合治理规划》，总投资107.9亿元的草海综合治理工程正式启动，明确的8大类43项已启动7大类35项。草海流域造林绿化22.03平方公里、草海北坡植被恢复工程2500亩、水土流失治理36.19平方公里，综合治理区森林覆盖率达28.6%（可绿化区域达36.42%），年泥沙减少64.29%以上。

现在，草海再次呈现出水草丰茂、生态良好的湿地生态系统，水域面积达到25平方公里，成为我国西南地区最大的候鸟越冬地，实现了人与自然和谐共生的美丽画卷。

七、改善高原生态，提高人民生活品质

威宁属于典型的喀斯特地貌高原，由于自然条件的恶劣，加之过度的开垦，很多天然植被和草场都遭到不同程度的破坏，以致石漠化现象非常突出。为恢复高原生态，守住绿水青山，九三学社中央积极帮助争取国家投资500万元，用于支持威宁草地畜牧业发展和天然草场保护；安排专项林业建设资金1000万元，帮助开展石漠化治理示范建设和中幼林抚育及林业有害生物防治；安排农业综合开发专项资金240万元，开展石漠化治理试点示范工作。

由于荒漠化严重，加之喀斯特地貌涵养水源本来就较差，使得威宁很多居住在高山的人，只能靠夏天收集雨水或者直接饮用非常不卫生的水，这不仅是影响幸福生活的质量，甚至威胁到了生命健康。为此，九三学社中央通过积极协调水利部出资2.99亿元，用于威宁农村安全饮水工程建设。

目前，天然草场保护和石漠化治理取得了显著效果，有很多地方成了示范点；所有安全饮水工程已经竣工，威宁人民从此喝上了干净健康的自来水。这些举措，极大提高了人民群众的生活品质。

八、结语

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。通过近30年不遗余力的帮扶，威宁的文化教育、医疗卫生、交通运输和农业产业结构调整等方面得到大力发展，地处云贵高原之巅的威宁焕发出勃勃生机。

九三学社中央帮扶威宁，既注重解决直接问题的“战术”型帮扶，如饮水、看病等方面；又注重解决长远贫困问题的“战略”型帮扶，如交通、教育、人才培养等方面。

九三学社中央帮扶威宁的成功经验：体现着九三人的智慧和心血，体现着参政党的使命意识和责任担当，体现着全国各级九三组织情系乌蒙、砥砺前行的家国情怀。从根本上说，最成功的经验是在中国共产党的领导下，坚持了多党合作的政治协商制度，这是全世界绝无仅有的“中国经验”。

（本文获“庆祝中国共产党成立100周年征文活动”二等奖 作者：卢 柳，贵州省毕节市威宁第九中学高级教师。）