为全面了解和掌握全市公共卫生应急管理体系建设，提升处置突发公共卫生事件能力，今年以来，九三学社嘉峪关市委组成调研组，先后深入市医院、中医院、市疾控中心、卫生执法支队以及部分社区卫生服务中心，对公共卫生应急管理体系建设进行调研视察，并与相关单位召开座谈会，听取在这次抗击新冠肺炎疫情阻击战中应对突发公共卫生事件的做法，全面了解掌握全市公共卫生应急管理体系建设。
通过调研视察和座谈，调研组一致认为,我市历来高度重视公共卫生应急管理体系建设工作，在此次抗击新冠疫情总体战、阻击战中，市委市政府坚决响应党中央号召，带领全市人民，站在全局的高度，勇于担当、行动迅速、精准防控、指挥若定，各项应对工作走在了前列，我市公共卫生应急管理体系经受了一场历练和考验。同时，也暴露出了一些薄弱环节和不足短板：一是公共卫生意识比较淡薄，应急管理体制机制尚不完善，部门联动尚不顺畅；二是疾病预防控制体系相对弱化，重大疫情应急救治能力有待加强；三是基层医疗机构人员不足，遇到突发公共卫生事件后没有足够的人员和社区工作人员形成联防联控；四是突发公共卫生应急事件相应制度不健全、突发公共卫生应急事件应急演练开展不够，公共卫生应急专项经费保障制度不健全，疾病预防控制机构专业公共卫生人才匮乏，疾病预防控制设备不健全，没有专业的生物实验室；五是应急医疗物资保障还不到位，偏重于宏观调控医疗资源配置而相对忽略了公共卫生资源配置，没有制定专项规划对公共卫生服务网络、服务能力、运行机制和保障机制提出具体目标和措施。
为此，调研组建议，一是加快公共卫生应急管理体系法治化建设步伐。制定《嘉峪关市突发公共卫生事件应急条例》或者《嘉峪关市完善重大疫情防控机制，建立公共卫生应急管理体系的若干意见》，为今后我市应对重大疫情及其他突发公共卫生事件提供可操作的法律遵循。二是建立统一领导、上下联动的应急管理体系。构建统一领导、权责匹配、权威高效的公共卫生大应急管理格局，形成“纵向到底、横向到边”的公共卫生应急预案体系。三是建立定位准确、协同综合的救助体系和监测体系。形成由“市级定点医院－市级诊治中心－社区卫生服务中心—乡镇卫生院—村卫生所”构成的应急医疗救治体系，与市疾病预防控制中心形成更为紧密有效的防治结合体系。借鉴此次新冠疫情的成功经验，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的要求，完善发热门诊等监测哨点布局，推进在线实时监测监控。四是建立联防联控的城乡社区社会动员治理体系。完善以社区党组织为核心，社区（村）委会为主导，业委会、物业公司、社区党员、志愿者、居民骨干等共同参与的基层社区防控架构。五是加大对公共卫生应急管理的物质保障和人才支撑。坚持党对重大疫情防控和公共卫生应急管理工作的全面领导，加大对公共卫生的财政投入和人才培养力度，建立健全城乡社区公共卫生应急物资社会化储备制度，加强公共卫生应急信息化建设，完善公共卫生社会心理干预体系，加强心理疏导和危机干预，维护社会和谐稳定。（九三学社嘉峪关市委会 王艳荣）