1978年12月，党的十一届三中全会，确立了改革开放方针，我国经济社会发展进入了新的历史纪元。改革的风帆首先从农村扬起，至今已有30个春秋。她从时光隧道中，风雨兼程一路走来，为解决“三农”（农业、农村、农民）问题，在希望的田野上，开辟出一条从温饱到小康，从落后到文明，经济、社会、生态协调发展的新路径。

翻开江阴农村改革的历史，我们同样感到无比真切、无比自豪。三十年弹指一挥间，三十年巨变已凸显。今天，仅采撷其中的改革成果，试作往事追忆，并以此作纪念。

一、实行家庭联产承包，解放农村生产力

上世纪八十年代，根据《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》和《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》等文件精神，我市广大农村干部群众，遵照党中央的部署，冲破了当时部分基层领导干部由于“唯上不唯实”，而形成的“经济发达地区不准搞联产承包责任制”的观点。在这种情况下，部分乡镇顶着压力，暗地里继续搞，后来县乡两级党委、政府认真总结经验，精心组织、及时指导，通过多种形式责任制的示范、试点、推广，至1983年3月，全县7788个生产队，有98%的生产队都实行了家庭联产承包责任制。同时还涌现了一批以家庭为经营单位的专业户和由农户自愿联合起来的各种经济联合体。

实行家庭联产承包责任制是中国农民的一个伟大创举。实践证明，经济发达地区联产承包，不但可以搞，而且能搞好。因为联产承包后，土地所有权和经营权分开，农民有了生产和经营的自主权，积极性空前高涨，“联产联心，收益贴心”， 从而解放和发展了农村生产力。1982年至1984年，全县农业连年丰收，水稻连续三年亩产超过千斤，其中1984年全年粮食总产突破10亿斤，创历史最高水平，完成国家征购粮后，家家留足口粮，户户都有存粮，粮食生产出现结构性过剩，一时有“卖粮难”现象。

在“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”方针指引下，各级政府明确提出要坚持“因地制宜，稳定粮油，综合开发，提高效益”，经过试验示范，1985年，全县不再种“增粮不增收”的双季稻，全部恢复种植单季稻，实行稻麦两熟制。同时大力推广高效益种植，发展粮田间作套种，如稻田育菇、冬闲秧田利用、稻田养鱼等复合种植模式；水面立体养殖，如鱼蚌、鱼鳖混养、分层养鱼等；同时因地制宜积极发展庭院经济、山区经济，不少乡镇开始形成“一村一品”的产业优势，农业综合效益得到显著提高，农产品长期短缺的状态得到改变。

1987年撤县建市后，根据城市新的定位，更注重城乡统筹协调发展，为江阴农村进一步发挥“服务城市、致富农民”的功能，注入了新的活力。

二、调整农业产业结构，发展高产优质高效农业

跨入九十年代，农业发展进入了重要的历史转折关头。1992年9月，国务院作出了发展我国高产优质高效农业的决定，指出发展“二高一优”农业（也称“三高”农业），是继联产承包基本解决温饱问题之后，实现小康目标和农业现代化的必由之路。

江苏省委也提出“苏南及沿江地区率先基本实现农业现代化”的目标要求。我市根据中央、省市要求，各级领导充分认识到，加快实现农业现代化，农业必须由数量型增长向质量效益型转变。为此，市委、市政府通过调查研究、制定政策，培育典型，指导帮助广大农户以市场为导向，科技为先导，发挥产业优势，因地制宜优化农业产业结构。市里抓住18个农村现代化示范村和5个农业现代化示范镇为重点，先行一步，树立样板，以点带面，推动全面。全市建成6个市级现代农业示范区和苗猪、肉鸭、肉鸡、鹌鹑、果蔬花木等5大生产基地；大力发展名、特、优、新、高附加值产品，不断提高农产品科技含量，增强市场竞争力。同时着力推进口粮田与商品粮田“两分开”，办小农场，建畜禽场，实行规模化、集约化经营；建设村级标准化农业综合服务站，加强农业社会化服务体系建设。华士镇向阳村生产的名贵杜鹃花叫响全国。该村和月城镇沿山村同时被省科委批准为省级农业高新技术示范园。沿山村的高产示范方种出了被全国一些著名农业专家喜称为“可与中国水稻所比美”的水稻和“苏南水乡第一方”的麦子。据市统计局资料，江阴撤县建市后的10年（1987-1997年）中，有关农业发展的主要指标，均取得骄人的业绩：全市粮食产量从42.62万吨增长到45.82万吨，增长7.5%；农业总产值从5.8亿元增加到26.1亿元，增长3.4倍；农民人均纯收从873元增加到4898元，翻了2.49番。每年除完成5000万公斤国家征购粮任务外，粮食保持着自给的动态平衡。农业的发展，确保了经济社会协调发展。

三、建设社会主义新农村，奔向全面小康

进入21世纪，我国改革开放站在一个新的历史起点上。党的十六届五中全会，提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，强调要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设。

社会主义新农村建设我市一贯比较注重，从上世纪六十年代开始，就以农业学大寨、学华西为载体，通过创建华西式大队（村）、搞农业现代化示范村等，持续推进新农村建设。实践表明，建设新农村已成为解决“三农问题”的有效举措。我市在2005年成为全省首批小康市（县）的基础上，以实现全面小康为目标，继续推进新农村建设。近年来，市委、市政府坚持以农村经济的有效发展、农业效益的稳步提高、农民收入的持续增长为重点，举全市之力、集民众之智慧、尊重群众之愿，创发展之新，扎扎实实加快新农村建设。全市人民认识到，现在搞新农村建设决不是建设新的村舍，像过去理解的“楼上楼下，电灯电话”；也不是筑新的马路，搞绿化美化，搞什么“标志性建筑”等，也不能把农村看成仅仅是城市的“米袋子”、“菜篮子”的来源地，而应该把新农村建设作为全面实现农村现代化的一个系统工程来实施。根据江阴市情，在建设全面小康和幸福江阴建设中，新农村建设已是创新实践“新苏南模式”的一个大平台。现在，这个大平台已“亮点”闪烁，表现得淋漓尽致的是它具有“融合”的特色：

新农村建设与县域经济整体发展融合。新农村建设要有物质基础，两者融合好比“瓜儿连着藤”，藤壮才能瓜大、瓜甜。江阴自2003年以来，已第6年蝉联全国县域经济百强县（市）第一，2007年GDP总量达到1190亿元，农民人均收入达到10641元。

新农村建设与推进农村“三集中”融合。科学规划是建设新农村的关键。以全市建成“一个中心，四个片区”的城镇、镇村布局规划、新型农村社区规划等12项规划为龙头，定位农村居住点布局，做到“工业向园区集中、土地向规模经营集中，农民向集镇小区集中”，全市通过多种发展方式，已有55%以上的人口生活在城镇社区。新桥镇，以城镇建设推进农民集中居住，一幢幢农民拆迁安置小区在市镇上拔地而起，医卫文体、购物休闲等设施完善，农民过上了城市人一样的生活。

新农村建设与农民增收的长效机制融合。农民增收是新农村建设的核心环节。江阴通过“创业就业、提升农业效益、拓宽财政性收入来源、完善社会保障体系”等多种渠道，增加农民收入。早在2005年，全市农民人均纯收就达到8539元，居全省第一。

新农村建设与工业反哺农业融合。全市“三资”投入农业的规模已达到28亿多，投入农业企业190多家，涌现了一批“工业带动型、农业产业化发展型、生态农业发展型、服务业发展型”等七种类型的新农村建设典型。目前全市城镇化水平已达到62%以上，正处在城镇化加速阶段。

新农村建设与旅游业融合。全市已建成阳光、华西等十大农业示范园区、4个农业观光园区和40多个农家乐休闲农庄。全市森林覆盖率达到25%。璜土、申港等12个镇建成国家级环境优美镇。第一产业的农业，已渗透到二、三产业，并逐步成为与二三产业相融合的一体化多功能新型产业。高效生态农业在新农村建设中的崛起，从一个侧面展示出农业成为国民经济基础产业具有广阔的空间。（九三学社江阴市委 丁仁宝）