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2010年度九三学社中央监督委员会按照“围绕社的中心任务,服务社的工作大局,探索内部监督工作的规律,推动全社内部监督工作迈出新步伐”的总体思路,积极开展内部监督工作,在中央委员会领导和地方组织的大力支持下进行了一些有益尝试,取得了一定成效。 一、严格程序,逐步有序建立省级组织内部监督机构。积极稳妥地推进地方组织建立省级组织监督机构是2010年中央监督委员会的重要工作。中央监督委员会对条件比较成熟的省级组织进行梳理,加强联系和沟通,在筹备时给予必要的工作支持和指导。另外,明确了中央审批机构,对审批程序进行了补充和完善,为地方组织成立监督机构做好制度上的准备。今年上半年九三学社辽宁省委严格按照《九三学社中央监督委员会工作条例》的规定,成立了九三学社辽宁省委员会监督委员会,这是九三学社第一个省级组织监督机构。目前,部分具备条件的省级组织也在积极筹建内部监督机构。 二、进一步完善监督工作制度,规范工作程序。社中央监督委员会自成立以来已制定了工作规则、工作流程等基础性的制度规范,2010年社中央监督委员会把制度建设重点放在建立健全地方组织领导班子谈心会制度上。2月底,中央监督委员会结合社的实际情况,起草了《九三学社中央关于地方组织建立健全领导班子谈心会制度的意见》(征求意见稿),经中央监督委员会办公会议几次讨论修改后,4月6日发出通知,征求各省级组织和中央监督委员会委员对谈心会制度的意见。在收集和整理了各地反馈意见后,再一次对谈心会制度进行了较大的修改,并提交主席办公会议审议。在主席办公会议讨论的基础上,九三学社中央委员会第十四次主席会议审议通过了这一文件。目前,谈心会制度已经印发给各省、自治区和直辖市委员会。这个制度的建立和实施对我社各级领导班子谈心会制度化、规范化、科学化将起到积极的推进作用。 三、以领导班子建设为重点,开展谈心会、述职和民主评议工作。在总结2009年各地开展谈心会、述职和民主评议活动经验的基础上,今年我们在制定下发《九三学社中央关于地方组织建立健全领导班子谈心会制度的意见》的同时,还通过印发社内监督《学习资料》,宣传报道各地开展内部监督工作情况等形式,督导地方组织谈心会和述职、民主评议工作的开展,通过这些举措更好地促进领导班子的民主建设。据不完全统计,今年上半年度已有11个省级组织开展了领导班子谈心会,有15个省级组织进行了述职和民主评议。目前,全国各省级组织都已通过各种形式展开过民主谈心会、民主评议等活动。 四、深入开展调查研究,掌握各地实际情况。上半年,我们共组织调研活动4 次,分别到辽宁省、山东省、黑龙江省和江西省进行调研。在调研活动中,我们参与了地方组织领导班子述职和民主评议活动,召开了省级组织的领导班子座谈会,参加了十几个市级组织的领导班子和骨干成员专题座谈会。通过调研活动,我们及时了解和掌握各地社内监督工作的情况和地方领导班子履行职责情况,加强了对各级领导班子和成员的督察,为有针对性的做好内部监督工作提供可靠的依据。 五、加强参政党内部监督理论研究,促进工作开展。根据10年度工作计划安排,6月份社中央监督委员会以“参政党内部监督理论的探索和研究”为主题,向各省、自治区、直辖市委员会发出《关于征集参政党内部监督理论的探索和研究论文的通知》,在全社范围内展开参政党内部监督理论的探索和研究,共收到社员论文118篇,从中遴选出31篇编辑了《九三学社内部监督理论研讨会交流论文汇编》。9月16日,社中央监督委员会在征文活动的基础上于江苏省南京市召开了九三学社内部监督理论研讨会。会议期间,社中央监督委员会、部分省级组织分别介绍了近年来内部监督工作的情况和做法,论文作者在大会和分组会做了交流发言。与会人员在理论思考和实践探索的基础上对内部监督的对象、内容和所要建立的机制进行了认真讨论,明确了当前内部监督工作开展面临的困难和主要问题,对我社内部监督工作的开展起到了积极推动作用。 六、认真做好信访工作。社中央监督委员会办公室对收到的社员来信来访分类归档,及时按照社中央领导的批示与地方组织及时沟通处理,并将受理情况给社员回信回电明确答复,督促地方组织做好整改工作。 2010年,中央监督委员会在中央委员会领导下在内部监督机构筹建、制度制定、理论研讨等方面取得一定成绩,中央统战部一局对此给予了充分肯定。2010年9月14日《团结报》以《九三学社内部监督工作稳步推进》为题详细介绍了我社内部监督工作开展情况。但当前内部监督工作仍存在基础薄弱、经验不足、人员编制和工作条件有待改善等问题。2011年度,中央监督委员会将在现有工作的基础上加大工作力度、深入调研实际、加强经验交流、总结工作规律,在全社范围内进一步推动内部监督工作的开展。
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